23.06.2010 11:33  На различных этапах исторического развития стратегия национальной безопасности США меняла свою направленность и содержание. Не исключением явился и период президентства Барака Обамы – в Соединенных Штатах обнародована новая стратегия национальной безопасности, которая по своим приоритетам серьезно отличается от стратегии предыдущей, разработанной администрацией Джорджа Буша.
Новая стратегия национальной безопасности США, разработанная администрацией Барака Обамы, по своим приоритетам значительно отличается от предыдущих стратегий. Впервые за более чем десять лет в национальной стратегии безопасности Америки внимание государства и общества сосредотачивается на внутренних проблемах. «Самое главное, - как отметила госсекретарь США Хилари Клинтон, - США должны быть сильными внутри страны, чтобы быть сильными за рубежом».
В этой связи, сосредоточение усилий на «внутренних источниках» американского экономического могущества, как фундамента могущества государства в его внешней политике, является важнейшим приоритетом новой стратегии национальной безопасности. В основе внутреннего компонента стратегии – антикризисный план Барака Обамы: преодоление бюджетного дефицита, долга. Ставится задача о «масштабном ремонте» экономики, «починке» всего национального хозяйства, развитии научного, технического и морального потенциала страны, поскольку, как подчеркивается в стратегии, только на экономической мощи возможно усиление влияния Соединенных Штатов на мировой арене. По мнению Барака Обамы, сейчас это особенно важно, так как в отличие от былых времен, «превосходство Америки уже не так очевидно».
Значительные изменения произошли во внешнеполитическом компоненте новой стратегии. В стратегии Джорджа Буша утверждалось, что США являются единственной супердержавой в мире. С учетом этого принципа планировалась и проводилась вся внешняя политика государства. Новая же стратегия констатирует, что мир является многополярным, что в мире существуют и зарождаются другие «центры влияния». Среди этих центров называются Россия, Китай и Индия. США заинтересованы укреплять связи и взаимодействовать на мировой арене с этими странами. Ставится задача превратить многополярный мир в многопартнерский.
По мнению президента Барака Обамы, отрыв от международного сообщества оказался для Соединенных Штатов неплодотворным. И, как свидетельствует исторический опыт, успехов на международной арене Америка добивалась только в союзе с другими государствами. Президент пообещал, что отныне администрация демократов намерена активнее сотрудничать с международными организациями, развивать союзнические связи, дипломатические диалоги и меньше «бряцать» оружием. Сотрудничество предполагается во всех сферах – от обеспечения безопасности до проблем изменения климата. Похоже, что новая американская администрация понимает, что в одиночку сегодня невозможно решать и задачи поддержания глобальной стабильности.
Но это не означает, что США откуда-то уходят, что-то или кого-то бросают. «Мы не можем допустить, чтобы США отсутствовали где-либо в этом большом мире…Но мы хотим изменить свой подход в сторону многополярного мира и мультипартнерских отношений», - отмечает госсекретарь Х.Клинтон. По ее словам, в настоящее время это единственный способ наиболее эффективно обеспечивать интересы США не напрягая своих сил. «Я хочу подчеркнуть, что таким образом мы пытаемся приобрести новых союзников и партнеров для обеспечения американских интересов», - заявила госсекретарь.
В этом контексте в стратегии отмечается стремление развивать стабильные и разносторонние связи и с Российской Федерацией, чтобы вместе бороться с мировыми угрозами и двигаться вперед в развитии. В частности, в документе речь идет и о недавнем подписании нового Договора с Россией по СНВ, а также о намерении продолжать совместные усилия по разоружению и обеспечению режима нераспространения. «Новый договор по СНВ укрепил сотрудничество между США и Россией и лидерство в сферах контроля за вооружениями и нераспространением, углубил американо-российские отношения и сохранил мобильность, необходимую США для защиты своей безопасности и своих союзников», - подчеркивается в стратегии.
Называя в новой стратегии безопасности главной угрозой США терроризм, в документе указывается, что США всегда будут выступать против терроризма и преследовать тех, кто связан с террористической деятельностью. Стратегия подчеркивает, что США не воюют с представителями определенной религии, в данном случае – с исламом, а ведут войну с конкретной террористической организацией «Аль-Каидой» и ее сообщниками, которые ведут борьбу с США и их союзниками. Впервые в истории США потенциально опасными для безопасности страны объявлены так называемые «домашние» террористы-одиночки с радикальными идеями на американской почве и которые присоединяются к тем или иным террористическим группировкам.
В числе угроз безопасности США называются также распространение ядерного оружия, экономическая нестабильность, негативные климатические изменения, нарушение демократических устоев за рубежом, а также кибертерроризм. Ставится задача своевременно просчитывать ходы террористов и предотвращать атаки с их стороны. Подчеркивается важная роль населения в предупреждении терактов и необходимости постоянной бдительности.
Нынешняя стратегия гораздо шире предыдущей, поскольку касается не только борьбы с терроризмом, но и других проблем, с которыми сталкивается современный мир. Это первая стратегия, которая касается вопросов кибербезопасности и учитывает динамику XXI века.
Существенно отличаются от прежних и методы противостояния нынешним угрозам. Сегодня президент США делает ставку на «мягкую силу» - интенсивную дипломатию и взаимодействие с иностранными партнерами, а вооруженные силы планируется применять только в крайних случаях, когда все остальные средства уже исчерпаны. По мнению Барака Обамы его страна в мире слишком часто ассоциируется только с военной мощью, и это обстоятельство нередко дискредитирует Соединенные Штаты. В будущем Америка станет выстраивать свою внешнюю политику так, чтобы необходимости в применении военной силы первыми вообще не возникало.
Однако военное превосходство США в мире ее новая стратегия безопасности не отменяет и «США остаются единственной нацией, способной проектировать и поддерживать широкомасштабные операции на больших расстояниях». Согласно новой стратегии фактор сохранения военного превосходства США над другими странами остается важнейшим в мировом лидерстве Америки и в XXI веке.
Казалось бы все хорошо – новая стратегия национальной безопасности с ее приоритетами выводит Америку на новый уровень развития и все американцы должны бы аплодировать за это Бараку Обаме. Ан нет. Все, что происходит в последнее время в США, в том числе в связи с принятием новой стратегии национальной безопасности, происходит на фоне стремительного падения популярности правящей Демократической партии, рейтинг которой в настоящее время достиг рекордно низкой отметки за последние 18 лет. Недавний опрос компании Gallup и газеты USA Tobay показал, благосклонно к демократам относится лишь 41% американцев. При этом у Республиканской партии, проигравшей последние президентские и парламентские выборы, тот же показатель составляет 42%. По данным исследования, отставание республиканцев в рейтинге, сохранявшееся последние четыре года, было преодолено за весьма непродолжительный срок.
Данное обстоятельство имеет особое значение ввиду приближающихся выборов в конгресс. В ближайшем ноябре на выборах будет решаться судьба трети мест в сенате США, всех мест в палате представителей, а также многих постов в органах власти различного уровня. Республиканцы рассчитывают на волне общественного недовольства, связанного с экономическим кризисом и непопулярными мерами властей, отвоевать большинство в обеих палатах конгресса.
Не без внимания американской оппозиции в борьбе за голоса избирателей оказалась и новая стратегия национальной безопасности, ее приоритеты во внешней политике. Представители Республиканской партии, в особенности приверженцы силовой политики на международной арене, сочли предпочтение в международных делах Барака Обамы интенсивной дипломатии за свидетельство его несостоятельности в военных вопросах, в том числе «вести войны на упреждение».
Однако очевидно, что концептуальный поворот нового руководства США во внутренней и внешней политике с учетом новых реалий XXI века, содержащийся приоритетах стратегии национальной безопасности, послужит укреплению отношений между США и Россией, оздоровлению ситуации в пространстве былого блокового противостояния в целом. 
|
поиск
