Вечный трюизм: вода, хлеб, энергия
Сам того не замечая, мир наблюдает захватывающий поединок: на глобальном ринге без каких-либо правил бьются две солидные дамы, играющие важнейшие роли в нашей жизни. Одну зовут Политика, другую - Энергия. Первая – лукавая, коварная, амбициозная. Вторая – деловая, прагматичная, конструктивная. И не разлучиться им вовек, ибо "связаны одной цепью". И конфликтовать им тоже вовек, поскольку интересы неизбежно сталкиваются, иногда - беспардонно, и в качестве свежего примера достаточно вспомнить о судьбе газопровода "Южный поток".
Выход из этой коллизии один - терпеливо и упорно искать приемлемые подходы. Этим и занимаются, вот уже десять лет, два крупных энергетических игрока - Россия и Евросоюз. Формат общения, начавшегося со статусных приватных встреч, со временем приобрел характер форума, который собирает широкое энергетическое сообщество - специалистов отрасли, ученых, бизнесменов, парламентариев.
В прошлом году партнеры решили интенсифицировать эту работу, и тогда появилась еще одна площадка – Межпарламентская депутатская группа, постоянный рабочий орган, задача которого - двигать, оптимизировать, развивать энергетическое сотрудничество, искать взаимоприемлемые подходы. И всё это - в систематическом режиме.
Энергия – одна из гарантий элементарной формулы жизни: "вода, хлеб, энергия". И, казалось бы, всё по-купечески просто: у России есть углеводороды, а у технологизированной Европы - потребность в них. Но дальше... Энергия получает нокаут от Политики, и всё останавливается. На страсбургской дискуссии этот момент афористично выразил депутат Европарламента Альфредс Рубикс, известный латвийский политик: "У нас в одном кармане – дела практические, а в другом - политика". Ничего нового, но какая меткость образа!
Трудно бороться с мифами, они обладают бессмертием
На склоне этого года столица французского Эльзаса, погруженная в предрождественскую атмосферу, приняла два важных мероприятия, посвященных энергетической тематике. В стенах страсбургской штаб-квартиры Европарламента, в той ее части, которая носит имя Луизы Вайс, 10 декабря прошло IY заседание Межпарламентской рабочей группы Россия - Евросоюз по энергетике. Следом, 11 числа, состоялся очередной, четвертый по счету, раунд Энергетического форума Россия- Евросоюз. Оба эти мероприятия чрезвычайно важны для партнеров – речь идет о том, каким образом можно реализовать колоссальные и очевидные возможности энергетического сотрудничества.
Открывая заседание форума, член Комитета по промышленности, науке и энергетике Европарламента Бела Ковач сказал, что прежде всего он хотел бы адресовать несколько похвальных слов Российскому информационному Агентству ИнфоРос, которое каждый год находит возможность проводить энергетический форум в Европарламенте, тратя большие усилия на то, чтобы найти средства, организовать процесс, собрать специалистов высокого класса, готовых обсуждать энергетические вопросы, а потом еще всё это широко осветить на своих сайтах и в журнале "Энергодиалог".
Два дня страсбургских дискуссий (форматы разные, но тема - одна) получились ёмкими, хотя и не "бурными", чем отличались прежние подобные встречи, брюссельские. Это можно объяснить тем, что эмоциональный пар первых контактов сброшен, взаимоузнаваемость партнеров состоялась, и сегодня соприкосновение разных мнений уже "не искрит", а принимает форму предметных дискуссий, в процессе которых участники все больше вникают в логику и доводы друг друга.
Энергодиалог Россия-ЕС, длящийся десять лет, пусть неспешно, но продвигается, осваивая трудный путь консенсуса. А некоторые из участников подошли к пониманию российских предложений вплотную и открыто поддерживают их, руководствуясь национальными интересами. Например, депутат Европарламента Фабрицио Бертота, член Комитета по промышленности, науке и энергетике Европарламента, с трибуны форума темпераментно вступился за Россию, заявив, что газопровод "Южный поток", придя в Милан, стал бы настоящим благом для его страны, поскольку итальянский промышленный север получил бы надежный и приемлемый по цене газ. "Я уверен, что этот проект отвечает не только интересам Италии, но и всей Европы, - сказал Бертота. - В нашей стране есть беспокойство по поводу происходящего. Мы должны помнить что Россия – надежный партнер и еще - большой рынок, готовый принимать наши товары. К сожалению, европейская бюрократия принимает решения без учета итальянской позиции, и эту ситуацию надо менять. Мы вообще против всего того, что разрушает наше прекрасное сотрудничество с Россией, поскольку оно эффективно и выгодно для Италии".
Как считает итальянский евродепутат, надо помнить не только о конкурентной борьбе между ЕС и Россией, но не забывать, что у этих двух мощных геополитических единиц есть масса схожих моментов. Фабрицио Бертота выдвинул интересную свежую идею: "Руководство Италии и новый состав законодательной власти ЕС могли бы подумать о евразийском торговом союзе - вот то решение, которое действительно могло бы соединить россиян и европейцев".
Бертота уверен, что грядущее итальянское председательство в Евросоюзе могло бы стать удобным и подходящим для обсуждения вещей более важных, чем политические интересы. "Именно этому должна научиться европейская бюрократия", - считает он.
В течение двухдневного диалога за овальным столом уютных страсбургских залов Европарламента не произошло ничего взрывного, шокирующего, конфликтного, не прозвучало никаких антироссийских выпадов. Атмосфера, образно говоря, имела температуру 36,6 и даже казалась скучноватой.
Правда, выступающие так или иначе касались "горячей" украинской темы, однако рассуждали здраво. Лейтмотив был такой: зачем нужна вся эта катавасия с Украиной? Евросоюз сегодня просто не готов проглотить "такой кусок"! Россияне же этой темы старались не касаться - не за тем приехали. Разве что Александр Василенко, заместитель председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию выразительно процитировал строчки популярной финской песенки "Эй, рулатэ": "Если к другому уходит невеста, то неизвестно, кому повезло...".
"Расширение, поглощение и больше ничего".
Дружелюбие аудитории сдерживало даже тех, от кого вполне можно было бы ждать колких речей, например, от литовской стороны. Похвалившись тем фактом, что его страна сделала самый большой, из всех существующих, флаг Евросоюза, полотнище которого состоит из человеческих фигур, держащих открытые зонтики, депутат Европарламента от Литвы, член Комитета по промышленности, науке и энергетике Роландас Паксас заметил, что "митинги на Украине и всякие другие неприятности, случающиеся в отношениях Евросоюза и России, всё же не повлияют на деловые связи этих двух серьезных партнеров. Главное, чтобы люди пользовались достигнутым результатом".
Последняя фраза отдавала фарисейством. Хотелось спросить, а где он, литовский результат? И кто эти люди, запечатленные на гигантском флаге? Не фантомы ли это тех сотен тысяч литовцев, которые покинули родину в поисках работы? Но интонация общения не способствовала эмоциям.
Да и продуктивны ли они! Катон Старший, известный римский полководец и государственный деятель, задолго до нашей эры продемонстрировал эффективный способ достижения цели, заканчивая все свои речи в сенате одной фразой: "Карфаген должен быть разрушен". И чем не древнеримский сенат Европейский парламент? Вот российская сторона и твердит на встречах с коллегами одну и ту же истину в разных контекстах: "Энергетическое сотрудничество стран Евросоюза с Россией взаимовыгодно".
Что можно сказать сегодня о результатах энергодиалога Россия-ЕС? Иван Грачев, глава думского Комитета по энергетике, сказал мне в интервью, что российская сторона начала свою работу с "развенчивания мифов" разного рода: мол, газ и нефть у России заканчиваются, цены неоправданно задраны. И вообще, надо делать ставку на альтернативную энергетику.
Между тем, газа и нефти, слава Богу, достаточно, цены оправданы (поработай-ка на Ямале, померзни, протяни трубу через всю Россию!). Альтернативная энергетика, конечно, хороша, но вопрос цены - вот в чем вопрос! В будущем что-нибудь придумают, конечно, однако нам надо думать, как жить сегодня. В общем, мифы обладают секретом бессмертия, и борьба с ними нелегка.
И всё же, по мнению Грачева, сегодня можно говорить о стадии перелома в сознании европейских коллег. "Диалог идет на взаимоприемлемом уровне, наблюдается фуркация – у части партнеров есть понимание реальной картины мира, незамутненной русофобством и предвзятостью. Ну, а потом, когда это понимание утвердится, всё перейдет в фазу практического сотрудничества, Россия задействует европейские деньги и технологии для освоения Дальнего Востока и Сибири. Это гарантирует энергетическую безопасность и нам, и им". Такова логика Грачева.
Заслуживает внимания и его нетривиальное мнение: "Я считаю, что сегодня у Европы нет серьезного стратегического проекта, кроме "расширения и поглощения". И в этом смысле освоение ресурсов Сибири могло бы стать большим проектом для Европы. Россия в этом заинтересована, поскольку считает Европу одним из самых лучших союзников - с точки зрения технологической, материальной и других. Россия ждет встречных шагов европейских партнеров. Необходимое политическое решение у нас уже есть, существует также дорожная карта Европа-Россия. Нет только должного движения вперед. Работа нашей межпарламентской группы – и есть попытка подключить парламентскую составляющую с тем, чтобы быстрее объединить скрепами двустороннего сотрудничества наш энергетический комплекс". Грачев подарил европейцам стоящую многого идею "большого проекта", достойного Евросоюза. Вот только может взбрыкнуть "политика в другом кармане".
Луиза Вайс и Питер Брейгель Старший
Архитектурная триада страсбургских апартаментов Евросоюза – здание Европарламента, Дворец Европы и Дворец Прав человека (где заседает Европейский суд по правам человека) - расположилась на берегах реки Иль и канала Марн-о-Рейн. Ансамбль был задуман французскими архитекторами и, как говорит предание, одобрен самой Луизой Вайс, чьё имя носит здание Европарламента. Европейцы любят говорить о том, что замысел, дизайн этого строения воплощает образ европейской демократии. Образ, безусловно, интересный, разве что устрашает своим голиафством.
Центральная часть ансамбля - Европарламент, куда мы направлялись. Это - 60-метровое круглое здание, напоминающее римский Колизей. Но зодчий имел в виду другое: образ должен навевать мысли не о гладиаторских боях, а, скорее, о Вавилонской башне. Идея, как считается, подсказана знаменитой картиной Питера Брейгеля Старшего "Вавилонская башня". С первого взгляда, признаюсь, подобной ассоциации в моем воображении не возникло, скорее, подумалось, что верх здания снесло ураганом, и оно требует ремонта.
Есть и другое, более любопытное прочтение смысла: башня ориентирована в сторону Восточной Европы и своей незавершенностью намекает на то, что и эта часть когда-нибудь "будет достроена", т.е., войдет в Европейский союз. Вожди-основатели ЕС, надо отдать им должное, смотрели вперед: в те времена, когда в Страсбурге возводился коллосиум Европарламента, восточноевропейские страны еще были зоной советского влияния.
Китайские мудрецы считали, что "нельзя всё время идти вверх". Но у нынешних политических игроков Евросоюза проснулся волчий аппетит, они жаждут новых территорий. А что, если вспомнить о судьбе Вавилонской башни, которую люди собирались построить "высотой до небес", чтобы "сделать себе имя"... Но можно ли дразнить Бога?
"Европа в сердце"
...Над главным входом в гигантское здание Европарламента латунно сияли два слова – Louise Weiss. Таким образом увековечено имя пассионарной женщины Луизы Вайс, под председательством которой в 1979 году прошла первая сессия Европейского парламента. Яркий политический деятель, журналист, кинематографист, страстный борец за права человека, Луиза Вайс запечатлена на скрижалях европейской демократии ХХ века.
В историю Европарламента вошла еще одна женщина - Людмила Черина (1924-2004) , автор бронзовой скульптуры "Европа в сердце", установленной на каменной площади перед зданием. Имя и фамилия явно источают русский дух. Известная французская художница, балерина, актриса и писательница, Людмила Черина (урожденная Моник Чемерзин) и на самом деле имеет российские корни. Во времена империи ее отцу, черкесу, было даровано дворянство за заслуги в области военной инженерии и изобретательства. После падения монархии он покинул Санкт-Петербург, и эмигрантский поток принес его в Париж. Чемерзин женился на француженке. Дочь родилась с букетом художественных талантов.
Жонгляж трубой Южного потока
Блеск интерьера европарламентского титана составляет уникальный ботанический сад, висящий в пространстве и простирающийся, в целом, более чем на километр. Экзотические зонтичнолистые растения, манимые солнцем, тянутся к стеклянной крыше, овивая мощные канаты. Этот искусственный лес, плененный пространством здания, просто не может не произвести впечатления, и тем не менее он показался мне "и темным, и суровым", как у Данте в "Божественной комедии".
Прибытие нашей российской делегации было приурочено к рабочим дням Европарламента. Дело в том, что пленарные заседания собираются здесь ежемесячно и длятся 3-4 дня, а всё остальное календарное время огромное здание практически пустует, поскольку сессии проходят в Брюсселе. Такую ситуацию многие называют абсурдной, и с этим можно согласиться.
Рабочая повестка Энергетического форума Россия-Евросоюз на этот раз была сформулирована так: "Общая энергетическая платформа – основа безопасного будущего Европы: повестка дня для России и Евросоюза". Первая часть слогана – констатация факта, вторая - набор задач, стоящих перед партнерами. Этот форум, по словам Ивана Грачева, "продолжал важную, интересную работу в рамках диалога ради того, чтобы выстроить для восприятия европейских партнеров реалистическую систему координат".
Поставленные задачи непросты, крайне политизированы. Последнему обстоятельству добавило негатива нескрываемое раздражение властей ЕС, вызванное истерикой украинского майдана. И тут... автоматически начался жонгляж трубой Южного потока – проект, мол, не соответствует положениям Третьего энергетического пакета, поэтому пересматривайте свои договоренности с партнерами. Это и есть типичный образчик козней, которые устраивает политика энергетике.
Затрагивая эту тему, Бела Ковач сделал акцент на следующем : "Надо понимать российскую сторону - газ сам не выходит из земли, нужны колоссальные вложения, материальные и профессиональные, чтобы осуществить добычу. Что касается конкретно Южного потока, то вполне закономерен вопрос – чей газ будет заполнять трубу? Если туда попадет только половина продукта Газпрома, это поднимет цену, газ вдвое подорожает. И на ком это всё скажется? – Конечно, на потребителях. К сожалению, политическая сторона часто побеждает экономические интересы и аргументы, особенно часто это проявляется со стороны Евросоюза. Однако шутить с этим вопросом не надо. В один прекрасный момент терпение русских может лопнуть".
И действительно, - может. Не Европой единой живы Газпром и вся Россия.
Здравое понимание вещей в среде европарламентариев, конечно, существует. "То, что происходит сегодня на Украине, называют "демократичным волеизъявлением", однако я вижу, какое давление оказывается на ситуацию с европейской стороны, - заметил депутат Европарламента от Латвии Альфредс Рубикс. - Дошло до того, что России предложили пересмотреть договора о Южном потоке. Правда, в российском ответе говорилось, что, если их придется пересматривать, они будут проходить эту процедуру в строгом соответствии с международным положением. Следовательно, договора стоят на прочной юридической основе, и здесь можно быть спокойным", - считает Рубикс.
Требование пересмотреть контракты, достигнутые по проекту Южный поток, на их соответствие Третьему энергопакету – плохая новость для России и очень плохая - для межпарламентской депутатской группы, особенно для ее российской части. Предполагалось, что позиции во взглядах на "проблему трубы" сближены, поняты и уже зафиксированы. Достигнуто понимание абсурдности той ситуации, когда ты вкладываешься в прокладку трубы, а за границей отечества ею начинает пользоваться "дядя". Российская сторона не скрывала, что надеялась заручиться большинством голосов в новом парламенте, который будет избираться в мае наступающего года. Но теперь расстояние между партнерами снова увеличилось, и наработанный подход о "разумном взаимоприемлемом решении, устраивающем каждую сторону", больше не актуален. К нему, наверняка, возвратятся потом, однако время течет, то самое время, которое в деловом мире приравнивают к деньгам.
Декарбонизация всей Европы
Заседание Межпарламентской рабочей группы Россия-Евросоюз было посвящено теме "декарбонизации европейской энергетики". Его открыл сопредседатель группы депутат Европарламента от Венгрии Бела Ковач, член Комитета по промышленности, науке и энергетике, подчеркнувший важность этой совместной встречи. Он положительно оценил ту продуктивную работу, которая была проделана на векторе Брюссель-Москва в рамках подготовки к очередному раунду диалога, и отдал дань немалым усилиям, вложенным в подготовку и согласование Совместного итогового заявления.
Сопредседатель с российской стороны, Иван Грачев, дав позитивную оценку совместной работе с европейскими коллегами, подчеркнул, что дальнейшая деятельность Межпарламентской группы должна развиваться с обязательным включением в диалоговый процесс представителей научно-академического сообщества и бизнеса. Грачев выразил надежду на то, что накопленный опыт будет наращиваться и дальше, в контактах с новым депутатским корпусом Европарламента.
Доклад на тему "декарбонизации Европы" сделал Альффредс Рубикс, депутат Европарламента член Комитета по промышленности, науке и энергетике (Латвия). Смысл, интонация были пессимистичными. Подчеркнув, насколько важна для густонаселенной Европы экологическая составляющая, оратор констатировал, что "европейские проекты по реализации возобновляемых источников энергии провались – деньги были пущены не туда, куда надо, использовались неэффективно, остановилась и дискуссия об экологичном транспорте". Другие выступающие тоже делали акцент на трудностях реализации проектов возобновляемых источников. Проблема заключается в неконкурентности и малой мощности генераторов, использующих солнечные потоки, ветры, приливы и пр.
В Совместном итоговом заявлении, венчающем IY заседание Межпарламентской рабочей группы Россия-ЕС по энергетике, так и было сказано: "Энергетическая политика, направленная на декарбонизацию энергетики в Европе, не реализована, высокие ожидания от внедрения возобновляемых источников энергии не оправдались в полной мере". Наряду с этим документ зафиксировал и момент "опасения в отношении планов разработки сланцевого газа на территориях с высокой плотностью населения" и призвал "к независимой экологической и медицинской экспертизе последствий разработки месторождений сланцевого газа".
Итоговое заявление содержит формулировку, в сегодняшней ситуации очень важную для России: "Применение положений "Третьего энергетического пакета" ЕС создает большие трудности для компаний и потребителей, в том числе препятствует реализации трансграничных энергетических проектов". В этой связи "необходимо активизировать работу по установлению единого правового режима между Россией и ЕС для трансграничных проектов, реализуемых с участием инвесторов из России и ЕС".
Запечатлен в документе и тот факт, что при рабочей группе "формируется экспертное сообщество, активными участниками которого стали известные ученые, видные специалисты в области международного энергетического права и другие представители научных, общественных и деловых кругов России и Евросоюза".
Комментируя итоги заседании, Бела Ковач отметил что "совместная межпарламентская группа наполнила энергетический диалог Россия-ЕС парламентским содержанием, острой постановкой вопросов, требующих решений, выработкой рекомендаций и законодательных инициатив". Его коллега-сопредседатель Иван Грачев оценил итоговый документ как "несомненный шаг вперед", назвав его содержание "констатацией того, чего добились за этот год, и наметкой того, что надо сделать в следующем году". Отвечая на вопрос, какое направление будет приоритетным, Грачев сказал, что группа будет уделять больше внимания законам, российским и европейским, потому что именно в них часто увязают бизнес-планы".
Дух Амадея
...Вечером мы гуляли по Страсбургу, о котором знаменитый архитектор и скульптор Ле Корбюзье сказал, что здесь "глазу никогда не скучно". В старинной части города мы осмотрели два кафедральных собора, оба - шедевры из розового камня, которыми гордится город: небесной красоты кружевной Нотр-Дам и аскетичный протестантский собор св. Фомы, выполненный в романском стиле.
Первый - изумлял и завораживал, в его интерьере была представлена художественная композиция, освещаемая Вифлеемской звездой: Мария с младенцем, волхвы. Пространство второго собора, "Св.Фомы", заполнял тяжелый мрак, и только в левой стороне близ стены освещалось одно место, словно указывая путь к святыне. Я пошла на этот сигнал и увидела настоящее чудо: старинный орган, на котором играл 22-летний Моцарт, дававший концерты в Страсбурге. Клавиатура была открыта, и, казалось, дух гениальных пальцев Амадея виртуозно колдовал над ней, извлекая прекрасную музыку. Звук этого инструмента, созданного знаменитым органным мастером Ж.А. Зильберманном, Моцарт ценил выше других и выразил свои чувства в письме к отцу. Об этом свидетельствовал скан этого письма, прикрепленный, как награда, к деревянной груди органа.
Мы вышли на Соборную площадь и сразу попали во власть яркой, разноязыко воркующей рождественской ярмарки, казалось, что на город обрушилась отчаянная жизнерадостная стихия. Страсбург готовился к Рождеству, предвосхищавшему Новый год, 2014-й, и, конечно, возлагал на него надежды.
