Выдвинув юридическое обоснование незаконности приостановки Россией действия ДОВСЕ, который якобы не дает ей такого права, Соединенные Штаты предприняли ответные действия и на совете Россия-НАТО заблокировали программу сотрудничества России с НАТО на 2008 год. При этом американская сторона в ультимативном порядке потребовала от России соблюдения ДОВСЕ. Отменить свое решение на мораторий в отношении ДОВСЕ призвали Россию и руководство НАТО и ОБСЕ. Мировому сообществу навязывается мнение, что действия Кремля – это, дескать, "сжигание мостов", последствием которого будет дальнейшее и более резкое обострение международных отношений. То есть, все валится с больной головы на здоровую.
Обострение отношений России с Соединенными Штатами и косвенно с Североатлантическим альянсом происходит на фоне структурной реорганизации блока НАТО, его трансформации, усиления оперативных и боевых возможностей, превращения альянса в глобальную военно-политическую организацию для проведения в жизнь силовой политики США на международной арене. В настоящее время европейские союзники по НАТО испытывают серьезное давление со стороны Соединенных Штатов в связи с необходимостью сохранять 40-тысячный контингент в Афганистане. На ноябрьской встрече министров обороны стран НАТО в г.Нордвейке (Нидерланды) глава Пентагона Р.Гейтс призвал коллег полностью выполнить взятые ранее обязательства по увеличению численности своих контингентов, размещенных в этой стране.
Вопросы трансформации альянса обсуждены в октябре в г.Тромсе (Норвегия) на международной конференции с участием министров обороны стран НАТО, стран-участниц программ "ПРМ", "Средиземноморский диалог", "Стамбульское сотрудничество". 10-11 декабря в Таллинне (Эстония) прошло выездное заседание комитета НАТО по анализу вопросов обороны Североатлантического союза (главный консультативный орган комитета военного планирования НАТО по строительству ОВС альянса). Обсуждались вопросы кибербезопасности, перспективы развития сил реагирования НАТО, а также подготовительные работы по проведению саммита альянса в апреле 2008 года.
В интересах ОВС альянса осуществляется реконструкция военной инфраструктуры в странах-членах НАТО, граничащих с Россией. Так, начата модернизация авиабазы Эмари в Эстонии, которая расположена в 150 км от границы с Россией и в 300 км от г.Санкт-Петербурга. Предполагается, что после реконструкции авиабаза сможет принимать самые различные типы самолетов ВВС НАТО, как истребители, так и современные военно-транспортные воздушные суда. Параллельно с реализацией этого проекта националистические силы Эстонии разворачивают кампанию по созданию на территории республики постоянной военной базы НАТО в комплексе Палдиски-Эмари, которая в перспективе могла бы стать плацдармом для накопления сил Североатлантического альянса на границе с Россией. Говорят, на случай нападения России на Эстонию. А может наоборот?
Не ослабляется внимание к дальнейшему расширению зоны влияния Североатлантического союза, его укрупнению. Отмечается активизация сотрудничества альянса с Македонией, Черногорией, Израилем, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном и Украиной. Министром обороны Черногории Б.Вучиничем и заместителем ГК ОВС НАТО "Юг" генерал-лейтенантом П.Пеарсоном подписано соглашение, разрешающее транзит военной техники и личного состава ОВС альянса через территорию республики, включая наземные, воздушные и морские маршруты. Документ дает представителям НАТО привилегии и иммунитет, которыми обладают сотрудники ООН. П.Пеарсон отметил большое значение этого документа для альянса и выразил надежду на успешное вступление Черногории в НАТО.
Активно вовлекаются в военное сотрудничество с НАТО страны Закавказья. Так, например, группа военнослужащих Азербайджана в октябре-декабре проходила курс боевой подготовки в Анкаре (Турция), в октябре в Бухаресте (Румыния) прошли обучение специалисты войск связи ВС Азербайджана. В соответствии с подписанным соглашением между министерством обороны Азербайджана и командованием ВС США в Европе в 2008 году на модернизацию ВС Азербайджана будет выделено 21 млн. долларов.
Министерство обороны Германии передало в виде гранта грузинскому оборонному ведомству медицинское оборудование на сумму 240 тыс. евро. Медоборудование направлено в военный госпиталь в Гори и медпункты воинских частей. Ожидается, что следующая партия медицинской аппаратуры будет передана германской стороной Грузии в январе 2008 года.
Сотрудничество с альянсом остается "приоритетной задачей" для "оранжевого руководства" Украины, о чем заявил президент республики В.Ющенко на встрече с министром обороны США Р.Гейтсом в ноябре месяце. На Украине усиливается информационно-пропагандистская кампания с целью создания среди местного населения положительного мнения, как об организации, так и о необходимости интеграции в альянс. С целью создания условий для интеграции Украины в альянс, с 2008 года военное руководство НАТО планирует начать процесс обмена информацией о воздушной обстановке с ВС Украины.
Укрепляется военная составляющая Евросоюза, взаимодействие военных структур ЕС со структурами НАТО по выработке единой европейской политики для разрешения кризисных ситуаций. В ноябре на совместном заседании военных комитетов НАТО и ЕС обсуждены вопросы проведения операций ИСАФ в Афганистане и КФОР в Косово, развития сотрудничества НАТО с Украиной и Россией, реализация программы НАТО "Средиземноморский диалог". По заявлению председателя военного комитета ЕС, одобрены изменения к концепции "Боевая группа ОВС ЕС". Суть изменений заключается в придании боевой группе военно-воздушного и военно-морского компонентов с целью расширения ее боевых возможностей.
Руководство Североатлантического союза продолжает проводить курс по вовлечению в сферу деятельности блока нейтральных государств. Генеральный секретарь НАТО в ходе визита (8-9 ноября) в Финляндию и Швецию заявил, что надеется на участие подразделений вооруженных сил этих стран в СПЗ НАТО. А по заявлению министра обороны Финляндии Ю.Хякямиеса, его страна уже в 2008 году может принять решение о членстве в НАТО.
Для безопасности России наиболее негативной составляющей военно-политической обстановке в регионе является стремление США, используя механизм НАТО, укрепить свою доминирующую роль в Европе. Глава Пентагона Р.Гейтс приостановил начатое его предшественником Д.Рамсфелдом сокращение численности сухопутных войск США в Европе с 62 тыс. до 24 тыс. человек. В Германии и Италии останутся около 40 тыс. американских военнослужащих. Полагают, что принятию этого решения способствовали мнения командующих ВС США в Европе генерала Д.Крэддока и сухопутными войсками США в Европе генерала Д.Маккирнана, высказавших обеспокоенность по поводу "возрождающейся России". Продолжается развертывание передовых подразделений ВС США из Баумхолодера (Германия) и Виченцы (Италия) на военную базу в Румынию.
В рамках НАТО и Евросоюза продолжается работа по реформированию и модернизации национальных вооруженных сил европейских стран. Меры по повышению боевых возможностей вооруженных сил стран-членов альянса обсуждены в Праге (Чехия) на совещании начальников управлений по оборонному планированию и политике министерств обороны стран НАТО. В ходе совещания особое внимание уделено вопросам координации планов строительства коалиционных вооруженных сил и их технического оснащения, использования возможностей ВС стран, не входящих в НАТО, по участию в международных операциях.
В Балтийской морской зоне наиболее интенсивная работа по реформированию и модернизации национальной армии отмечается в Польше. Новый премьер-министр Польши Д.Туск на встрече с парламентской фракцией своей партии "Гражданская платформа" заявил, что правительство планирует отменить в 2008 году всеобщую воинскую обязанность и переход армии на профессиональную основу комплектования. В структуре министерства обороны Польши начало функционировать бюро противоракетной обороны, в ведении которого находятся создание элементов системы ПРО США в Польше, развитие системы ПРО в рамках НАТО и совета НАТО-Россия.
Согласно заявлению министра обороны Б.Клиха, в настоящее время оборонным ведомством страны разрабатываются планы по изменению системы управления в национальных вооруженных силах с целью усиления роли генерального штаба. Активную помощь в военной сфере Польше продолжают оказывать Соединенные Штаты. Переговоры с США по ПРО, приостановленные по причине досрочных парламентских выборов, в декабре продолжены и нет сомнения, что ракетная база США прописку в Польше получит.
Активнее заниматься модернизацией национальных вооруженных сил руководство НАТО стремится заставить страны Балтии. В ходе визита командующего ОВС НАТО в Европе генерала Б.Крэддока в Эстонию обсуждался вопрос об активизации деятельности стран Прибалтики по обеспечению контроля воздушного пространства национальных территорий своими силами, которое на данный момент осуществляют поочередно ВВС от 13 стран НАТО.
Однако министры обороны Латвии, Литвы и Эстонии представили руководству НАТО встречное ходатайство продлить данную миссию до 2018 года. Причем эта проблема увязывается с участием национальных контингентов в операциях в Ираке и Афганистане, что в случае непринятия альянсом решения о продлении контроля воздушного пространства прибалтийских стран после 2008 года, страны Балтии рассмотрят вопрос о выводе своих воинских контингентов из Ирака уже в первой половине 2008 года. Страны Балтии приняли обязательство, что с 2010 года все расходы на организацию патрулирования своего воздушного пространства они будут оплачивать сами.
Итак, основными предпосылками для возрастания потенциальной военной угрозы для "несогласных" и, в частности, для "возрождающейся России" остаются планы США по развертыванию на территории Польши и Чехии третьего позиционного района ПРО, наращивание усилий по расширению сферы влияния НАТО на Украине и в Закавказье, приближение военной инфраструктуры альянса к западным границам России. Заслуживает внимания продолжающееся укрепление военных структур Евросоюза, их взаимодействие со структурами НАТО по подготовке национальных вооруженных сил европейских стран для участия в многонациональных мероприятиях в районах с кризисной ситуацией.
Дискредитация же в Соединенных Штатах, странах Запада внешнеполитической деятельности России, ультиматум России по отмене ею закона о приостановке Договора об обычных вооруженных силах в Европе без реальных подвижек в его выполнении странами НАТО значительно снижает эффективность взаимодействия и сотрудничества РФ с Североатлантическим союзом в решении актуальных задач борьбы с терроризмом и другими угрозами современности, что так необходимо и Европе.
