Сергей Саенко, международный обозреватель
Приближается момент истины: первая личная встреча Владимира Путина и Дональда Трампа на полях "Большой двадцатки" (G20) в Гамбурге. Подготовка к ней – не «бумажная», а содержательная, позиционная - в США уже идет полным ходом. И не только в Белом доме.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков подтвердил факт встречи Путина и Трампа на саммите G20 в Гамбурге 7–8 июля. При этом Песков уточнил, что переговоры пройдут без традиционного заявления для СМИ по их итогам. Это сразу наталкивает на мысль, что чудес от этой встречи ждать не приходится. Особенно с учетом нынешней сложной внутриполитической ситуации в США, когда президент Дональд Трамп практически "загнан в угол" и связан в своих действиях по рукам и ногам.
Если попытаться обобщить работу президента Трампа за пять месяцев деятельности в качестве президента США, то отделаться от впечатления о непоследовательности и непродуманности его заявлений, действий и инициатив крайне трудно. Понятно, что это вызвано неимоверным давлением его противников, мобилизовавших против него все инструменты воздействия на общественное сознание.
По всей вероятности, никуда не денется до саммита G20 в Гамбурге и "гвоздь программы" — обвинения высших американских должностных лиц в несанкционированных и негласных контактах с российскими представителями. Круг ближайших сотрудников Трампа, которых пытаются притянуть к этой афере, расширяется. Теперь в СМИ фигурирует директор Национальной разведки США Дэниел Коутс, которого Трамп якобы пытался привлечь для оказания давления на тогдашнего директора ФБР Джеймса Коми, чтобы тот прекратил расследование в отношении Майкла Флинна.
Безусловно, что приезжать с таким багажом на встречу с российским президентом и надеяться на конкретные договоренности с ним было бы весьма самонадеянным. Ведь совершенно очевидно, что на серьезные договоренности с Вашингтоном Москва пойдет только тогда, когда станет понятно, что власть президента в США достаточно укрепилась и стала дееспособной. Пока же ни о чем существенном речь идти не может, и, видимо, в Гамбурге все ограничится церемониалом.
Второй аспект - встреча Путина и Трампа в Гамбурге состоится в условиях нового "санкционного пике". Именно так в Кремле называют санкционное обострение между Россией и США. Напомним, новый пакет антироссийских санкций был принят на прошлой неделе сенатом США 97 голосами против 2. Данный факт — наглядный показатель того, насколько глубоко сенат (как демократы, так и республиканцы) ненавидит Россию.
При таком раскладе сил в палате представителей конгресса будет непросто существенно изменить поправки, а президенту Трампу — наложить на них вето. Ведь оно, будет, скорее всего, без проблем преодолено тем же сенатом. Чтобы окончательно обезопасить поправки от любых изменений, сенаторы намеренно "пристегнули" их к закону о санкциях против Ирана.
Следует подчеркнуть, что новый законопроект, если он будет принят в нынешнем виде, делает весь комплекс санкций, введенных еще администрацией Барака Обамы, федеральным законом. Как отмечает The Wall Street Journal, санкции вводятся против компаний и лиц, готовых инвестировать в проекты трубопроводов с участием России. Учитывая отсутствие собственных средств у "Газпрома" и необходимость привлечения иностранных инвесторов, этот пункт — удар по таким проектам, как Nord Stream-2, "Турецкий поток" и даже "Сила Сибири".
Под санкционный режим, заметим, попадает также ряд ранее не затронутых ограничениями отраслей экономики, например, судостроение, железные дороги и добыча полезных ископаемых. Кроме того, будет запрещено кредитовать российские банки дольше, чем на 14 дней.
Наконец, министерствам и федеральным агентствам США предложено подготовить доклад об экономических интересах, активах и связях высшего руководства России, близких к нему олигархов и членов их семей. Это явный намек на желание ввести новые персональные санкции. Таких санкций против российских интересов никто никогда не вводил. И это не считая 250 млн долларов, выделенных на борьбу с т.н. "российской пропагандой и дезинформацией".
Как видим, новые американские санкции выводят противостояние России и США на другой, более высокий и долговременный уровень. Вместе с тем, они создают проблемы и для ряда стран Европы. Так, положение санкций, касающееся газопроводов, представляет потенциальную опасность для консорциума пяти европейских компаний, которые предлагают в долгосрочной перспективе вложить до 4,75 млрд евро в "Северный поток-2".
В этой связи не удивительно, что данный аспект новых санкций США вызвал негативную реакцию в Евросоюзе. Канцлер Австрии Кристиан Керн и министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль выступили с совместным заявлением, в котором они подвергли резкой критики законопроект, увидев в нем угрозу для энергообеспечения Европы. Кстати, канцлер ФРГ Ангела Меркель разделила мнение главы МИД Германии и канцлера Австрии, осудивших проект новых американских санкций в отношении российского ТЭК, о чем заявил официальный представитель правительства Штеффен Зайберт.
Таким образом, США своими новыми санкциями вступили не только в серьезный конфликт с Россией, но и со своими европейскими союзниками, которые, похоже, больше не считают Вашингтон своим надежным партнером и защитником их интересов. В новом пакете антироссийских санкций интересно и само название — "Закон о противодействии российскому влиянию в Европе и Евразии". А поскольку "влияние в Европе и Евразии" — понятие эфемерное и плохо поддающееся измерению, повод для отмены санкций в отношении России найти будет крайне сложно. Да и вряд ли США станут его искать — слишком уж полезен этот санкционный пакет для них при выстраивании диалога с европейскими партнерами.
Что же касается реакции Москвы на новые американские санкции, то президент России Владимир Путин заявил, что новые санкции США "не приведут к коллапсу и не поставят страну в тупик". При этом он посетовал, что запретительные меры осложнят российско-американские отношения. На минувшей неделе во время "Прямой линии" с россиянами Путин отметил также, что санкции — "...это обоюдоострое оружие, оно вредит всем".
Что это именно так, признают и некоторые эксперты в США. К примеру, вышеупомянутое издание The Wall Street Journal отмечает, что в результате антироссийских санкций, касающихся ТЭК, пострадает, в частности, американская компания ExxonMobil.
Если следовать сообщению Bloomberg, то госсекретарь Рекс Тиллерсон дал понять, что Белый дом недоволен голосованием в сенате по санкциям. Издание признает: если бы президентом США был не Дональд Трамп, стремление улучшить отношения с Россией, возможно, имело бы смысл. Как считает Bloomberg, "выходки" Трампа тревожат союзников США и создают шансы для их противников.
Но факт остается фактом — президентом США сегодня является Дональд Трамп, и его противникам внутри страны необходимо исходить именно из этой реальности. Что же касается России, то Москве необходимо набраться терпения и продолжать укреплять свой экономический и военный потенциал, чтобы можно было на равных разговаривать с Вашингтоном, независимо от того, кто занимает Овальный кабинет Белого дома.
Предстоящая же встреча Путина и Трампа в Гамбурге должна продемонстрировать, что Москва и Вашингтон могут предложить друг другу и, возможно, на какие компромиссы готовы пойти. Хотя при такой агрессивности поведения США в отношении России вариант компромиссов вряд ли возможен. Но посмотреть друг другу в глаза Владимир Путин и Дональд Трамп в Гамбурге должны обязательно — ведь личный контакт не заменят никакие телефонные разговоры лидеров двух держав.
