Президентские гранты для НКО: гибкость стратегического маневра / Новости / Информационное агентство Инфорос
Оцените статью
Президентские гранты для НКО: гибкость стратегического маневра

«Ночные волки» на бобах, а «иностранные агенты» получили господдержку

17.10.2017 19:02 Михаил Олейчик

Президентские гранты для НКО: гибкость стратегического маневра

В разгаре второй за 2017 год конкурс грантов президента РФ для негосударственных коммерческих организаций (НКО). Прием заявок длился полтора месяца (с 16 августа по 29 сентября), а подведение итогов состоится 24 ноября. Процедура проводится не в первый раз, но все равно возникают банальные вопросы. Почему президент выступает в роли государственного мецената негосударственных структур? Кто и как делит президентские деньги? На какие цели они идут? Да есть ли вообще прок от всей этой благотворительности?

Давайте все разложим по своим полочкам.

Во-первых, напомним, что такое НКО. Как следует из названия, это организация, которая в своей деятельности не преследует коммерческих целей - извлечения прибыли и распределения ее между участниками. НКО создаются для оказания услуг в различных областях – социальной, образовательной, культурной, благотворительной, а также для защиты прав граждан и организаций, оказания юридической помощи и др.

Понятие «некоммерческая организация» хотя впервые и появилось еще в советском законодательстве (31 мая 1991 года), но силу закона приобрело 12 января 1996 года, когда президент РФ Борис Ельцин подписал федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях». Им мы руководствуемся и в настоящее время с учетом изменений и дополнений. Кстати, последние изменения внесены в этот закон 29 июля 2017 года.

Во-вторых, в соответствии с законодательством РФ предусмотрено несколько источников финансирования НКО: это гранты президента РФ, региональные (в том числе гранты глав регионов) и муниципальные гранты, донорские средства (например, крупных НКО, фондов), частные пожертвования (меценатство, система привлечения частных средств, электронная благотворительность) и некоторые другие.

Как видим, источников финансирования много. Могут быть и иностранные – законом это не запрещено. Зарубежное финансирование российских НКО, занимающихся политической деятельностью, и присвоение им «почетного» звания «иностранного агента» - отдельная тема для разговора. Здесь же мы обратим внимание на более важную вещь. Навешивать политико-идеологические ярлыки на прозападные российские НКО, постоянно подвергать их политическому остракизму и гонению на грани унижения, раскрывать схемы их тайного финансирования, наверное, можно и нужно. И в этом преуспевают соответствующие структуры. А можно – как говорили классики – «помочь им материально». Хоть несколько и вульгарно звучит, но жизнью доказано: кто даму оплачивает, тот ее и танцует. Игнорировать «иностранных агентов» в России из числа НКО, лишая их материальной поддержки, значит преднамеренно загонять «отверженных» по ту сторону баррикад с вполне предсказуемыми последствиями. Проще говоря, клонировать недругов. Вот почему нужно отдать должное архитекторам российской внутренней политики, которые совершили стратегический маневр, сосредоточив главные усилия на подготовке кадров молодых руководителей российских НКО и материальной поддержке приоритетных направлений их деятельности.

  Приоритетные направления – это прежде всего социально значимые проекты.  Напомним, что с 1 января этого года государство планирует передать НКО порядка 10% соцуслуг (в частности, уход за инвалидами и т.п.), которые ранее оказывались государственными органами.  Поэтому уже в этом году на конкурс представлены социально ориентированные проекты по 12 направлениям: социальное обслуживание и социальная поддержка граждан, охрана их здоровья и пропаганда здорового образа жизни, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, проекты в области науки и образования, культуры и искусства, охрана окружающей среды и др.

 Сам президент свои гранты не распределяет, а   только определяет общую сумму субсидий и оператора или операторов, которые проводят конкурсы среди НКО на получение средств.

Отметим еще одну особенность стратегического маневра в работе с президентскими грантами: концентрация финансовых ресурсов в одних руках и создание управленческого «триумвирата» - Координационного комитета (возглавляет Сергей Кириенко, первый заместитель руководителя Администрации президента), объединенного Экспертного совета (руководит Андрей Клепач, заместитель председателя/главный экономист Внешэкономбанка)  и Наблюдательного советов (во главе с Екатериной Лаховой, председателем Союза женщин России).

Дело в том, что с момента начала проведения конкурсов в 2006 году и вплоть до 2017 года с НКО работали несколько операторов. Например, в 2016 году их было девять. Чтобы избежать распыления сил и средств, в марте 2017 года семь общественных организаций учредили одного-единственного организатора конкурсов - Фонд президентских грантов по развитию гражданского общества. Генеральным директором избрали Илью Чукалина, работавшего ранее в благотворительном фонде «Саратовская губерния», который, кстати заметим, до сих пор числится «иностранным агентом».  

На первый в этом году конкурс было представлено рекордное количество проектов - 6581 с общей суммой запрашиваемых грантов 31,27 млрд рублей. Заявки подали некоммерческие организации из всех регионов России, за исключением Магаданской области. А вот сито конкурсов прошли лишь 970 проектов, на реализацию которых выделено 2,25 млрд рублей.

В тройку НКО, получивших самые большие гранты, вошли организация «Фестиваль «Золотая маска» (50 млн руб. на проведение одноименной российской национальной премии и фестиваля), Российский Красный Крест (20,355 млн руб. на развитие добровольческого общероссийского движения «Я твой донор»), Спортивный клуб КПРФ (15,33 млн руб. на проведение мероприятия «О, спорт - ты мир!»).

Десять некоммерческих организаций получили гранты в размере от 10 до 15 млн руб. Среди них - Союз журналистов России, Московское объединение организаций ветеранов локальных войн и военных конфликтов, Центр социальной помощи и адаптации для людей с диагнозом ДЦП и другими ограниченными возможностями здоровья «Лыжи мечты» (создан актером и телеведущим Сергеем Белоголовцевым), российская общественная организация инвалидов «Перспектива», Ассоциация волонтерских центров и др.

В число тех, кто получил грант впервые, вошел московский Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям (зарегистрирован в 2015 году), известный своим проектом «Русь сидящая». Фонду выделен гранд на сумму 2,9 млн руб. на реализацию проекта «Возвращение: цикл тренингов по ресоциализации для бывших заключенных».

Гранты были выделены трем НКО – «иностранным агентам»: аналитическому центру Юрия Левады (2,3 млн руб.), благотворительному фонду «Самарская губерния» (7,16 млн руб.) и «Центу развития некоммерческих организаций» (Санкт-Петербург; почти 3 млн руб.).

Без поддержки государства осталась байкерская организация «Ночные волки», с членами которой в свое время встречался наш президент и которая ежегодно с 2012 года получала президентские гранты.  

Что касается второго конкурса, то представлено 9543 проекта из всех 85 регионов страны. Грантовый фонд конкурса - более 4,5 млрд рублей. Кто победит, узнаем 24 ноября, когда подведут итоги второго конкурса этого года.

 

Оставить комментарий
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Еще по теме «Россия, вперед!»:

16.11.2017
В Госдуме приняли закон о введении системы tax free
15.11.2017
Колобков: Россия выполнила все критерии WADA, о чем сообщила исполкому организации
14.11.2017
Медведев: в ближайшем будущем возможен переход России к профицитному бюджету
14.11.2017
Парламентарий САР: российские компании должны лидировать в восстановлении Сирии
12.11.2017
Сборная политиков России победила на VIII Международных парламентских играх
11.11.2017
Хоккеисты сборной России победили Швейцарию в матче Кубка Карьяла
08.11.2017
ЭКСПО-2025 в Екатеринбурге обойдется в 150 млрд рублей
07.11.2017
Генштаб ВС: в Крыму создана самодостаточная группировка войск
07.11.2017
Собянин возложил цветы к Могиле Неизвестного Солдата в честь 76-ой годовщины военного парада
07.11.2017
Информационно-агитационная акция «Военная служба по контракту – твой выбор!» приобрела всероссийский размах
04.11.2017
Путин возложил цветы к памятнику Минину и Пожарскому
27.10.2017
Лавров: российским НКО нужно продвигать идеи евразийской интеграции в СНГ
27.10.2017
Шойгу: количество преступлений в ВС России снизилось
26.10.2017
Страны СНГ укрепят сотрудничество в борьбе с ЧС
Загрузка...