Марина Харькова, журналист, Донецк
Интеграционные процессы, в результате которых ДНР, ЛНР и другие новые регионы должны на всех уровнях стать полноценной частью российского пространства, продолжают развиваться и углубляться.
Недавно правительством России была принята Программа социально-экономического развития Донецкой Народной Республики на 2023—2025 годы. Она разработана по поручению президента РФ Владимира Путина, а ее цель - быстрое послевоенное восстановление экономики региона, повышение качества уровня жизни до общероссийских стандартов и защиты прав населения. «В рамках выполнения планируем перезапустить работу ключевых отраслей, предприятий, восстановить производственные фонды. Предстоит практически заново выстроить системы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, спорта. Сейчас необходимо последовательно выполнять запланированные мероприятия, чтобы новые регионы стали единым целым со всей страной», - рассказал подробности председатель правительства РФ Михаил Мишустин.
Для развития новых российских регионов предусмотрено выделение 3 млрд рублей в 2023 году, к 2026-му – 12 млрд рублей через Фонд развития промышленности, отделения которого уже открылись в новых регионах. Пользоваться этими средствами предприятия могут уже сейчас. Достижениями по итогу реализации Программы станут создание доступных и систем здравоохранения, образования, культуры и спорта, обеспечение достойного уровня жизни, развитие конкурентоспособной промышленности, сельского хозяйства и модернизация инфраструктуры, развитие инвестиционного потенциала региона, улучшение жилищных условий граждан как в городской, так и сельской местности и повышение качества предоставления коммунальных услуг, восстановление социальной, транспортной инфраструктуры региона.
Кроме прямого финансирования, вошедшие в состав РФ новые субъекты федерации смогут взять казначейские кредиты на реализацию инфраструктурных проектов. Выделенные средства будут доступны для проектирования или строительства, реконструкции или капремонта объектов коммунальной инфраструктуры, закупки новых автобусов, троллейбусов и трамваев; других целей. Объём финансирования может составить 190 млрд рублей.
Российское правительство планирует вывести ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области в ближайшие восемь лет на общероссийский уровень развития по всем показателям. Чтобы достигнуть этой цели, был разработан и утвержден комплексный план мероприятий на 2023-2025 годы с целевыми показателями до 2030 года. План содержит около 300 приоритетных мероприятий, в нем конкретизированы меры по поддержке бюджетов новых российских территорий, перезапуску работы ключевых отраслей и предприятий, восстановлению производственных фондов, развитию промышленности и сельского хозяйства и других направлений. Ряд пунктов уже сейчас без промедления осуществляются в республиках.
«Перечень первоочередных объектов и работ обсуждал с главами этих субъектов и руководителями федеральных заказчиков в ходе рабочих поездок в регионы. В новых регионах уже выполнен огромный объем работ по восстановлению: порядка 1850 жилых домов, 635 объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, более 910 объектов и систем тепло- и энергоснабжения, в том числе 28 объектов водоснабжения и водоотведения, 205 дорог, в том числе 19 мостов. Сейчас ремонтно-восстановительные работы идут на более 1400 объектах», - сообщил вице-премьер Марат Хуснуллин. В ближайшее время ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области должны представить в Правительство собственные детализированные программы.
По поручению президента Марат Хуснуллин лично контролирует процесс восстановления новых регионов, оценивает масштаб сделанного и перспективы новых работ, не боится посещать горячие и опасные точки. 28 апреля вице-премьер побывал в Артемовске, где еще идут бои с ВСУ на окраинах, и поблагодарил тех, кто сейчас освобождает Артемовск от украинских боевиков. По поводу дальнейшей судьбы города вице-премьер сделал важные и оптимистические заявления. «Город большей частью уже освобожден. Вижу, что будет много работы. Будем восстанавливать город, когда появится возможность. Дом пионеров, жилые дома подлежат восстановлению. Так же, как в Мариуполе, в центральной части». Из сказанного можно сделать вывод, что соответствующий опыт есть, а работа закипит, когда позволит оперативная обстановка. Сейчас понятно, что восстановление города возможно только после его полного освобождения, разминирования и разбора завалов. В рамках рабочих поездок Марат Хуснуллин постоянно приезжает не только в ДНР, но и в Луганскую народную республику, где тоже держит руку на пульсе и проверяет темпы восстановления региона. В частности, он побывал на объектах в Алчевске и в самом Луганске. После осмотра хода восстановительных работ проводятся совещания по социально-экономическому развитию республик.
В числе первоочередных задач, которые надо было решать срочно, в ДНР были отсутствие водоснабжения и огромные очереди на КПП на границе с Ростовской областью, где людям приходилось стоять от шести до восьми часов в автомобильных тянучках. Пропускная способность всех трех КПП была низкой из-за больших потоков выезжающих граждан, а досмотр машин в транспортных коридорах проводился медленно. Кошмарная ситуация с проездом на КПП продолжалась восемь лет, люди страдали и мучались в бесконечных очередях. С переходом республики в российскую юрисдикцию и отменой таможни ситуация изменилась незначительно. О критической ситуации стало известно российскому президенту, который лично увидел заторы, гневно отреагировал на это и потребовал срочно решить проблему километровых пробок на пропускных пунктах пропусках в приграничных КПП.
В итоге в Амвросиевском районе ДНР на днях был открыт новый КПП «Ульяновское-Шрамко». Он имеет шесть полос контроля. Его пропускная способность рассчитана для легковых, пассажирских и грузовых порожних автомобилей. Это один из первых шагов в целом комплексе мероприятий, которые позволят обеспечить равномерную нагрузку на все КПП. К 15 мая планируется выйти на полноценную нагрузку этого КПП. Еще один КПП – «Успенка» будет расширен, а дороги - отремонтированы. Все КПП испытывают повышенные нагрузки, так как через них проходит очень большое количество стройматериалов для восстановления Донбасса и все пропускные пункты обеспечивают сухопутный коридор в Крым.
Вторая проблема уже превращалась в катастрофу, и она связана с прекращение водоснабжения. Вода в ДНР подавалась раз в три дня на три часа, а в некоторые районы и высотные дома не поступала совсем. Было принято решение в кратчайшие сроки проложить трубы из реки Дон и построить водовод «Дон-Донбасс» с мощностью до 300 тыс. куб. м воды в сутки. Заполнение трубопроводной системы, по которой вода из Дона начнет поступать в ДНР, и проверка ее герметичности пройдут 30 апреля. Первая плавучая насосная станция нового водовода, соединяющего Ростовскую область и Донбасс, уже заработала и вскоре в тестовом режиме график подачи воды будет увеличен, если не случится ничего чрезвычайного. Впоследствии график будет расширяться. Ориентировочно в июнеДНР перейдет на подачу воды через день, а в конце июня-начале июля вода будет подаваться ежедневно, но также по часам. Полноценная подача воды возобновится только после освобождения территории республики и части Харьковской области, где находится ключевой источник - канал Северский Донец – Донбасс. Его насосы больше года назад полностью отключили украинские боевики, пока еще контролирующие территорию, по которой проходит канал.
В ДНР расширяется и программа шефской помощи российских регионов. Эта система уже зарекомендовала себя как эффективная и успешная. Она не только приносит ощутимый результат, но и в целом консолидирует общество, становится новым фактором сплочения. Активное участие в шефстве сейчас принимает Самарская область, которая помогает городу Снежное в восстановлении социальных и инфраструктурных объектов. В Старобешевском районе ДНР Республика Бурятия капитально ремонтирует школу. Строители работают сразу в двух учебных корпусах. На одном из них предусмотрен ремонт кровли, фасада и навеса над центральным входом, замена окон, асфальтирование прилегающей территории. В рамках шефской помощи городу Докучаевску помогает Владимирская область. Для местной больницы куплены и доставлены автомобили скорой помощи, операционные столы, камеры для хранения стерильного инструмента и другое медицинское оборудование. Кроме того, Владимирская область поможет отремонтировать больницу.
Продолжается работа по созданию промышленных кластеров, и все больше предприятий примут в этом участие. В ДНР появится промышленный кластер для выпуска комплектующих к лифтам. В этот кластер войдут 10 предприятий: Донецкий электротехнический завод; Донецкий энергозавод; Макеевский завод «Лазер»; «Донецкгормаш»; Филиал №1 «ХЗПКЗ СИЛУР», ООО «РОСТЭКСПОСНАБ» и другие. Заводы будут выпускать практически все детали для сборки лифтов, включая электронные системы управления, редукторы, канатную, кабельно-проводниковую продукцию, кронштейны и лебедки.
Ясиноватский машиностроительный завод (ЯМЗ), который является одним из крупнейших в СНГ производителей горнопроходческой техники для шахт и рудников, а также оборудования для строительства тоннелей для железнодорожного транспорта, метро и автодорог, готовится войти в межрегиональный промышленный кластер на базе Ковровского электромеханического завода. Якорными предприятиями наряду с Ясиноватским заводом станут кемеровский «ТоргИнвест» и томское машиностроительное предприятие «Ильма». Кластер будет специализироваться на производстве комплектующих для оборудования, предназначенного для проведения вертикальных, горизонтальных подземных горных выработок и метрополитена. Кстати, недавно ЯМЗ в кооперации с этими предприятиями освоил выпуск нового вида проходческих комбайнов для добычи алмазов в Якутии.
Изменения происходят и в сфере образования. Дипломы, выданные вузами Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, внесут в Федеральный реестр документов об образовании. Такое постановление подписал премьер-министр РФ Михаил Мишустин. Документ определяет особенности внесения сведений о документах об образовании, квалификации и обучении, выданных образовательными учреждениями новых регионов. А Рособрнадзор разработает методические рекомендации для вузов новых регионов по работе с реестром. Они помогут учебным заведениям сориентироваться, как поступить в той или иной ситуации. Особое внимание Министерство просвещения России уделяет учебникам и книгам, которые получают школы. Более 3,6 млн экземпляров учебно-методической литературы получили школы ДНР с прошлого года. Об этом сообщили в Министерстве просвещения России: «В ДНР за счет средств федерального бюджета поставлено более 2,5 млн экземпляров учебно-методической литературы, за счет средств бюджетов субъектов РФ, взявших шефство над отдельными районами Республики, осуществлена закупка более 1,1 млн экземпляров учебно-методической литературы». В ведомстве добавили, что потребности образовательных организаций региона в учебниках и наглядных пособиях на текущий год будут учтены. Во всех этих изменениях главное – это необратимость и постоянное движение к исчезновению преград в интеграции Донбасса с Россией.
