Юрий Веселов, военный обозреватель

По сообщению агентства «Интерфакс» со ссылкой на МИД РФ, в Кабуле в период с 19 по 21 декабря провел очередные переговоры с представителями местной власти Специальный представитель президента России по Афганистану Замир Кабулов. Основными темами встреч с представителями афганского руководства были перспективы углубления двустороннего торгово-экономического сотрудничества в свете достигнутых в октябре 2022 года двусторонних договоренностей.

Замир Кабулов провел серию консультаций с рядом министров афганского правительства, в том числе с исполняющими обязанности руководителей ведомств внутренних дел Исламского движения талибов (ИДТ, запрещенная в России террористическая организация) Сираджуддином Хаккани, иностранных дел Амир-Ханом Муттаки, торговли и промышленности Хаджи Нуриддином Азизи и другими представителями исполнительной власти Афганистана.

В официальном заявлении МИД РФ подчеркивается «подтверждение заинтересованности в наращивании сотрудничества в таких отраслях, как энергетика, сельское хозяйство, транспорт, инфраструктура. Афганская сторона выразила благодарность руководству России за оказанную гуманитарную поддержку дружественного афганского народа и намерения по ее продолжению».

Замир Кабулов развеял опасения афганцев о свертывании достигнутых в прошлом году договоренностей по оказанию им экономической помощи, выражавшейся в ежегодных льготных поставках одного миллиона тонн бензина, такого же количества дизельного топлива, около 500 тысяч тонн сжиженного природного газа и более 2 миллионов тонн пшеницы. В том числе частично семенной.

Примечательно, что визит российского дипломата был приурочен к открытию отремонтированного в кратчайшие сроки (с июля по декабрь текущего года) тоннеля через перевал Саланг. Российская сторона с самых первых контактов с представителями пришедшего в августе 2021 года к власти ИДТ ставила вопрос о необходимости восстановления транспортного сообщения с Афганистаном по перевалу Саланг. Однако афганцы на тот период не располагали достаточными средствами для ремонта пришедшего в негодность тоннеля и ряда участков автомобильной дороги.

Деньги нашлись к середине лета 2023 года. По неподтвержденным сведениям, ремонт обошелся в 200 млн. долларов. В финансировании работ приняла участие и Россия.

Важность данного проекта трудно переоценить. Транспортное сообщение свяжет Россию и Афганистан через Казахстан, Таджикистан и далее протянется до границы с Пакистаном. Грузы будут доставляться до границы с Афганистаном по железной дороге, а после перегрузки на автотранспорт пойдут по шоссе до Пакистана и Индии. Маршрут продублирует коридор Север-Юг из России в Иран и далее в Индию и Саудовскую Аравию.

Что касается оплаты афганцами поставляемых россиянами продуктов энергетики и зерна, то Москва не настаивает на обеспечении скорых расчетов, и руководствуется в большей степени политическими интересами – прежде всего, поддержанием внутренней стабильности в Афганистане и стабильности в межгосударственных отношениях. Действующая афганская власть также проявляет аналогичную острую заинтересованность.

Следует отметить, что контакты между сторонами осуществляются в высшей степени интенсивно. Россия официально характеризует Исламский Эмират Афганистан (ИЭА, официальное название страны) в качестве дружественного государства. Вместе с тем Москва не торопится снять с правящего в ИЭА Исламского движения талибов «вывески» террористической организации в силу пока еще не выполненных обязательств. Именно поэтому в Москве действует афганское представительство с пониженным статусом в ранге временного поверенного.

Главным условием для отмены характеристики ИДТ является принятие Основного закона страны, формирование органов законодательной и исполнительной власти на основе проведения всеобщих выборов с участием во властных структурах на равноправной основе представителей всех этнических общин.

Афганистан переживает сложный экономический период в своей истории. США после бегства из этой страны заморозили афганские валютные резервы и золотые запасы, хранящиеся в американских и европейских банках. Ежемесячные поступления в казну частных организаций не превышают 40 млн. долларов, которых катастрофически недостаточно для развития экономики и поддержания жизненного уровня населения. Народ испытывает голод и острый недостаток в предметах первой необходимости. Большую часть населения составляют нищие.

Правительство за последние два года сделало очень многое для укрепления своего влияния. Созданы малочисленные, но сильно мотивированные регулярная армия, полиция и силы внутренней безопасности с жесткой дисциплиной личного состава, ведется успешная борьба с остающимися в ряде районов бандами исламских террористов, с производителями наркотиков. На подконтрольных ИДТ территориях действуют местные органы власти и введенные законы.

Основные страны, которые оказывают гуманитарную помощь Афганистану, это Китай, Россия и Иран. Россия не ограничивается выполнением соглашений в области экономики, периодически направляя в обездоленное государство средства первой необходимости: различные строительные материалы, медикаменты и медицинское оборудование, школьные принадлежности, теплые вещи для населения и многое другое.

По просьбе афганского правительства в российских учебных заведениях возобновлено обучение афганских студентов. В большей степени медиков, технических специалистов и инженеров. В стране постепенно возрождается практика привлечения российских специалистов для оказания помощи в восстановлении экономики, учебного процесса в национальных учебных заведениях.

Военное сотрудничество еще не приобрело должного уровня. Не исключено, что для строительства национальных ВС в стране могут находиться отдельные группы российских военных инструкторов. Возможно, что налаживается процесс обучения афганских военных кадров в учебных заведениях ВС РФ.   

Афганскому правительству придется сделать очень многое для легитимного становления своей деятельности внутри страны и на международной арене. В России еще сохранилась в памяти злодейская расправа талибов над Наджибуллой – законным президентом Демократической Республики Афганистан. Отношения с Россией приобретут законность и всестороннее активное взаимодействие после проведения талибами социально-политических преобразований в интересах всех слоев населения государства.