© Сергей Мальгавко/ТАСС
Сергей Саенко, международный обозреватель
В минувшую пятницу, 31 марта, президент Владимир Путин подписал Указ об утверждении Концепции внешней политики России. Об этом глава государства сообщил во время совещания с постоянными членами Совета Безопасности России. Путин назвал новую Концепцию «взвешенным документом», который «ляжет в основу наших практических действий в среднесрочной и на более отдаленную перспективу». В свою очередь глава МИД Сергей Лавров, выступая с докладом на заседании Совбеза России, заявил, что «логика документа отражает меняющиеся геополитические реалии, по сути, революционные подвижки на внешнем контуре, которые получили зримое ускорение с началом специальной военной операции».
Заметим, новая Концепция должна была бы обнародована еще в начале 2022 года, однако президент Путин дал указание доработать документ с учетом взятого Западом агрессивного курса в отношении России в связи с началом Москвой СВО на Украине. Напомним, предыдущая (пятая по счету) Концепция внешней политики России была принята в 2016 году. Нынешний документ состоит из шести разделов и 76 пунктов. Полный 42-страничный текст Концепции опубликован на официальном сайте Кремля, и с ним может ознакомиться каждый желающий.
Согласно тексту новой Концепции, она является документом стратегического планирования и представляет собой систему взглядов на национальные интересы России во внешнеполитической сфере, базовые принципы, стратегические цели, основные задачи и приоритетные направления внешней политики. Из новой редакции этого документа следует, что отныне Москва будет строить отношения с другими государствами в зависимости от их политики по отношению к нашей стране – конструктивной, нейтральной или недружественной.
Вне всякого сомнения, что новая Концепция расставляет все точки над i в вопросе о том, как наша страна видит свою роль в XXI веке. Из ее текста следует, что «Россия самоопределилась в качестве самобытной страны-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы, одного из суверенных центров мирового развития, играющего уникальную роль в поддержании глобального баланса сил и обеспечении мирного, поступательного развития человечества». При этом она не считает себя врагом Запада, не изолируется от него, не имеет по отношению к нему враждебных намерений, рассчитывает на осознание им бесперспективности конфронтации с Москвой, принятие многополярных реалий.
Примечательно, что слово «многополярный» использовано в документе 11 раз. По сути, вся новая Концепция внешней политики России выстроена именно вокруг этого понятия. При этом авторы документа дают четко понять: страны, до сих пор не принявшие многополярность современного мира, давно отстали от жизни.
Как отмечается в документе, Москва стремится к формированию такой системы международных отношений, которая обеспечивала бы надежную безопасность, сохранение культурно-цивилизационной самобытности, равные возможности развития для всех государств. При этом в Концепции указывается, что на России лежит «особая ответственность за поддержание мира и безопасности на глобальном и региональном уровнях».
В документе также закреплено, что «Россия с учетом ее решающего вклада в победу во Второй мировой войне является одним из суверенных центров мирового развития». При этом наша страна «намерена уделять приоритетное внимание стратегическому сдерживанию, чтобы не допустить ядерного конфликта. Для Москвы будет приоритетом укрепление международных договоров в сферах стратегической стабильности и контроля над вооружениями».
Согласно новой Концепции, Россия стремится к обеспечению безопасности в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. Приоритеты гуманитарной политики Москвы за рубежом – противодействие кампании русофобии, защита русского языка и Русского мира, российской культуры, спорта, Русской православной церкви от дискриминации. Подчеркивается, что Россия намерена и дальше развивать отношения со странами СНГ. Кроме того, Москва будет всеми средствами защищать свои интересы в Арктике.
Особое значение для России имеет всеобъемлющее углубление связей и координации с дружественными суверенными глобальными центрами силы – Китаем и Индией. Флагманский проект Москвы в XXI веке – превращение Евразии в единое общеконтинентальное пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания. Помимо этого, Россия считает исламскую цивилизацию дружественной и планирует укреплять всеобъемлющее взаимовыгодное сотрудничество с ней. Также Москва намерена способствовать дальнейшему становлению Африки в качестве самобытного и влиятельного центра мирового развития. России также будет наращивать сотрудничество с государствами Латинской Америки на прагматичной, деидеологизированной и взаимовыгодной основе.
В документе выражается надежда, что «страны Европы смогут отказаться от антироссийской политики и проявить большую самостоятельность, независимость от США. Это сказалось бы на их безопасности и благополучии». А вот принятый Соединенными Штатами курс Россия рассматривает как «главный источник антироссийской политики и рисков для своей безопасности, международного мира, сбалансированного и справедливого развития человечества». В этой связи Россия будет уделять большое внимание устранению «рудиментов доминирования» США и других недружественных нам государств в мировых делах.
В обновленном варианте Концепции также содержится утверждение о том, что Россия намерена активно развивать сотрудничество во всех сферах с союзниками и партнерами, пресекать попытки недружественных стран воспрепятствовать такому сотрудничеству. При этом отмечается готовность использовать вооруженные силы для отражения и предотвращения вооруженного нападения на себя или своих союзников. «В ответ на недружественные действия Запада Россия намерена отстаивать свое право на существование и свободное развитие всеми имеющимися средствами», – говорится в документе.
Следует подчеркнуть, что использование силы – один из инструментов внешней политики. Наши противники применяют ее тогда, когда считают нужным. Москва же долгие годы выступает за использование подобных механизмов в рамках международного права, в соответствии с 51-й статьей Устава ООН. В новой Концепции Россия четко посылает сигнал, что в случае опасности для страны и ее союзников, она намерена в полной мере защищать национальные интересы, включая применение силы. Об этом, в частности заявил Сергей Лавров, выступая на Совбезе России: «Вводится тезис об использовании Вооруженных Сил для отражения или предотвращения вооруженного нападения на Россию и ее союзников. Тем самым мы недвусмысленно заявляем, что будем отстаивать право российского народа на существование и свободное развитие».
В заключение подчеркнем, что в новой Концепции внешней политики содержится однозначный вывод: эпоха сотрудничества России с Западом бесповоротно завершена, и наша страна документально закрепила стратегический поворот на Восток и Юг.
