Игорь Пшеничников, политолог
На политическом горизонте Испании вновь замаячила проблема отделения Каталонии. Находящийся в изгнании лидер сторонников независимости Каталонии Карлес Пучдемон намерен возглавить этот северо-восточный регион Испании по результатам досрочных региональных выборов, которые состоятся 12 мая этого года.
На них будут избраны 135 депутатов местного парламента. Коалиционное правительство, сформированное ранее Левыми республиканцами Каталонии (ERC) и партией "Вместе за Каталонию" (Junts per Catalunya), распалось в октябре 2022 года. В результате главе каталонского правительства Пере Арагонесу пришлось полагаться на поддержку Социалистической партии Каталонии (PSC) и партии "Вместе мы можем" (ECP) для обеспечения парламентского большинства. Однако после того, как в первой половине марта правительство Каталонии не смогло утвердить в парламенте региональный бюджет из-за разногласий с ECP, Арагонес объявил о досрочных выборах.
Лёгкий политический кризис в Каталонии совпал с аналогичной ситуацией в Мадриде, где премьер-министр Испании Педро Санчес предпринимает попытки обеспечить стабильность своего правительства меньшинства. В результате Испания получила целый клубок взаимоисключающих стремлений и интересов различных политических сил, главными из которых являются, во-первых, желание Испанской социалистической партии (PSOE) остаться у власти и, во-вторых, желание каталонских сепаратистов обострить вопрос о независимости Каталонии.
Пучдемон выступил на днях перед сторонниками партии "Вместе за Каталонию", основателем которой он является, во французском городе Эльне, расположенном примерно в 30 километрах от испанской границы. "Пусть будет ясно, что моя цель - завершить процесс независимости, который мы начали в октябре 2017 года", - заявил Пучдемон, имея ввиду референдум о независимости Каталонии, который был проведен 1 октября 2017 года и который центральными властями Испании был признан незаконным. Сам Пучдемон, чья партия стоит на жестких сепаратистских позициях, столкнулся с судебным преследованием за свою ведущую роль в проведении этого референдума и в последующем провозглашении независимости Каталонии.
Референдум 2017 года, организованный при непосредственном участии Пучдемона как главы региона в тот момент, вызвал крупнейший за последние десятилетия политический кризис в Испании. Это побудило Мадрид ввести прямое правление в Каталонии из центра, несмотря на то, что Каталония - автономное сообщество. Теперь Пучдемон, временно проживающий в Бельгии в изгнании из-за опасности попасть на родине за решетку, намерен продолжить дело об отделении Каталонии, из-за которого ряд его соратников до сих пор отбывают тюремный срок по обвинению в посягательстве на целостность Испании.
Пучдемон сказал, что намерен вернуться в Каталонию, если его партия победит на выборах. "Если будет (парламентское) большинство, которое предложит мне привести себя к присяге в качестве лидера региона, я закончу свое изгнание в тот же день, чтобы присутствовать на парламентской сессии", - заявил он.
Надо отметить, что смелость Пучдемона основывается не только на его стремлении к тому, чтобы Каталония получила независимость от Испании. Дело в том, что премьер-министр Педро Санчес, представляющий Испанскую социалистическую партию, пытается провести через центральный парламент закон об амнистии каталонских сепаратистов. Проект закона Санчес ранее согласовал с упомянутыми нами партией каталонских республиканцев ERC и партией "Вместе за Каталонию". Конгресс депутатов Испании (нижняя палата парламента) большинством голосов уже одобрил этот закон. Теперь дело за Сенатом (верхняя палату парламента), куда законопроект поступил для окончательного утверждения.
В чем смысл амнистии? Испанская социалистическая рабочая партия пытается заручиться поддержкой каталонских партий в связи с тем, что ее положение в центральном парламенте не очень прочно. Предложенная Санчесом амнистия каталонских сепаратистов – это мера в обмен на их голоса, которые могут поддержать национальное правительство меньшинства, которое возглавляет Санчес. Проще говоря, на лицо тривиальный политический торг. Выгоду от него может и получить PSOE - в виде сохранения ее де-факто как правящей партии в Испании, и каталонские сепаратисты, у которых будут снова развязаны руки для обсуждению вопроса независимости Каталонии.
Естественно, никакой независимости Каталонии ни Педро Санчес, ни его партия предоставлять не хотят. Они хотят только голоса каталонцев для стабильности своего правительства. Время будет иметь решающее значение и для тех, и для других. Пучдемон, который может вести предвыборную кампанию из Бельгии, должен будет вернуться в Каталонию уже в июне, чтобы, в случае победы на региональных выборах, быть приведенным к присяге. А законопроект об амнистии, как ожидается, вступит в силу к конце мая или начале июня. Премьер Санчес очень рассчитывает, что Пучдемон и его партия "Вместе за Каталонию" и другие сепаратистские силы не получат большинства в региональном парламенте по итогам майских выборов в Каталонии. А если получат?
Победа Пучдемона станет ударом для правительства Санчеса, которое уже находится под огнем критики со стороны консервативной оппозиции в лице Народной партии за проталкивание закона об амнистии. Народная партия, имеющая большинство в Сенате, будет всячески затягивать одобрение законопроекта с тем, чтобы создать Пучдемону трудности для возвращения в Каталонию и, соответственно, трудности для Санчеса в его потугах заручиться тактической поддержкой со стороны сепаратистов.
Всем ясно, что политические игры Санчеса лишь обострят стремление каталонцев к независимости. Пучдемон уже заявил, что "попросит" центральное правительство провести референдум о независимости. Он не исключил, что снова будет действовать в одностороннем порядке, если переговоры с Мадридом не увенчаются успехом. "Мы должны сделать это лучше (чем в 2017 году) теперь, когда мы гораздо лучше знаем пути, сильные и слабые стороны", - сказал он.
Пучдемон признал, что избиратели-сепаратисты испытали разочарование после того, как их лидеры не смогли добиться независимости в 2017 году. Но подчеркнул: "Каталония сегодня отличается от того, что было в 2017 году". На предстоящих региональных выборах в мае, по его словам, предстоит "решительный выбор" между теми, кто хочет превратить Каталонию в еще один испанский регион или сделать рывок к независимости.
Так что, вполне вероятно, Испанию ждет новая фаза национального кризиса из-за многовековой каталонской проблемы.
