© Константин Лейфер/ ТАСС
Юрий Веселов, военный обозреватель
А все началось около года тому назад: русским, честно говоря, надоело быть молчаливыми наблюдателями форменного правового беспредела в этой Республике. Коррупция в высшем руководстве и на местах, случаи грубого нарушения законов, периодическое обострение внутриполитической обстановки по причине острого соперничества местных кланов за места в законодательной и исполнительной власти, политика изоляционизма и откровенного иждивенчества в отношении России.
Россия сразу после агрессии Грузии 08.08.08 на Южную Осетию признала суверенитет и независимость Республики Абхазия. Оба государства связывают Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 17 сентября 2008 года и Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 года. Роль и значение российской помощи абхазам в их победе над грузинской армией в конце 1990 годов не поддается оценке.
Каплей, переполнившей чашу терпения Москвы, стало решение премьера Абхазии о помиловании местного рецидивиста, отбывавшего длительный срок заключения за зверское убийство российской девушки-туристки. Несмотря на официальный протест МИД РФ, уголовник был выпущен на свободу. Стало ясно, что национальные правоохранительные структуры не в состоянии самостоятельно бороться с коррупцией и преступностью, опутавшими метастазами власть и республиканские силовые органы.
Москва предложила свою помощь – направить в Республику ограниченный контингент Российской гвардии, группы сотрудников Следственного комитета и полиции для наведения порядка. В ответ последовало резкое заявление с отказом министра внутренних дел Абхазии, обвинившего Россию в попытке грубого вмешательства в ее внутренние дела. За прошедшие примерно полгода в Республике ничего не изменилось.
Следует отметить, что на территории Абхазии Гудаута с 2009 года дислоцируется 7-я Краснодарская Краснознаменная орденов Кутузова и Красной Звезды военная база РФ Сухопутных войск. В соответствии с соглашением с 17 февраля 2010 года база переформатирована в объединенную российско-абхазскую.
В состав объединенной военной базы входят бывшие миротворческие объекты, военный аэродром Бомбора в районе Гудауты, часть морской бухты под Очамчирой, несколько административных и медицинских зданий и учреждений. Совместное использование инфраструктуры предполагает отмену оплаты аренды объектов и территории. Договор рассчитан на 49 лет с автоматическим продлением на последующие 15-летние периоды. Общая численность воинского контингента – до 4 тыс. военнослужащих.
Грузино-абхазская война 1992-1993 гг. нанесла непоправимый урон экономике Республики, с которым она не может справиться и сейчас. Основными статьями доходов была продукция сельского хозяйства, туризм и курортное обслуживание. В настоящее время плантации по выращиванию цитрусовых и винограда превращены в поля по возделыванию кукурузы, а разрушенный курортно-санаторный комплекс находится в упадке: своих средств для его восстановления недостаточно.
Все жизненно важные объекты инфраструктуры (аэропорты, железнодорожные ветки, электростанции и прочие) были восстановлены с помощью России и участием ее военных и гражданских специалистов.
Москва готова и все последние 20 лет предпринимала значительные усилия для того, чтобы инициировать процесс восстановления и развития экономики Абхазии с помощью русских. Принималось много решений, совместно разрабатывались различные проекты и программы действий, подписывались соответствующие протоколы о намерениях и даже соглашения между хозяйствующими объектами обеих стран. Но все они оставались только на бумаге.
В Абхазии принято и действует законодательство, которое блокирует привлечение инвестиций в собственную экономику. Совершенно непонятна позиция абхазского правительства по данному вопросу: экономика республики находится в стагнации и практически полной финансовой и материальной зависимости от России, которой запрещено вкладывать средства в восстановление разрушенного войной абхазского хозяйства. К слову, денежной единицей в Республике является российский рубль. Абхазия получает более 70% электроэнергии, более половины необходимых нефтепродуктов и газа по льготным ценам из России.
Примерно год назад президенты Владимир Путин и Аслан Бжания обсудили возможность вступления Абхазии в Союзное государство России и Белоруссии. Для этого в числе прочих условий абхазам нужно было ратифицировать соглашение о взаимном признании судебных и арбитражных решений. Иными словами, предполагалось гармонизировать законодательства обеих стран, как основополагающего условия участия в Союзном Государстве. Как говорят, воз и поныне там.
И последнее – законами Абхазии предусматривается запрет на приобретение россиянами любой недвижимости на территории Республики.
Глава МИД Абхазии Сергей Шамба недавно рассказал о том, что в августе в Москве состоялась встреча президента Республики Аслана Бжания с заместителем руководителя администрации президента России Дмитрием Козаком, на которой «речь шла о невыполнении нами (трех выше изложенных) обязательств, которые могут повлечь за собой определенные санкции. Они уже начали осуществляться с 1 сентября».
Москва официально уведомила Сухум о прекращении с сентября 2024 года финансирование расходов на содержание госаппарата и сотрудников, занятых в государственном секторе экономики. То есть, все чиновники и представители органов исполнительной и законодательной власти с обслуживающим персоналом должны содержаться на средства Абхазии. Секвестру подлежат также учителя, преподаватели высших и профессиональных учебных заведений, а также медицинские работники и другие госслужащие. Ликвидируются льготы на поставку электроэнергии из России.
В свою очередь, в Минэкономразвития России не исключили частичную или полную приостановку оказания финансовой помощи республике по программе социально-экономического развития Абхазии на 2022 – 2025 годы в случае дальнейшего торпедирования принятых на себя обязательств.
Реакция правительства Абхазии пока неясна, однако эти новости, касающиеся взаимоотношений Сухуми с Москвой, вызывают только сожаление и грусть: народы обеих стран крепко связывает история, в которой много фактов искренней братской взаимопомощи. На абхазской земле после официального окончания войны с Грузией из состава введенного в Республику российского миротворческого контингента погибло 87 русских воинов.
Абхазия в феврале 2022 года поддержала Россию в проведении Специальной военной операции на Донбассе, признала независимость Донецкой и Луганской Народных Республик, включение в состав России Херсонской и Запорожской областей, возвращение Крыма в «родную гавань». И это дорогого стоит.
