Владимир Блинков, экономический обозреватель
Победа на выборах президента США Дональда Трампа, по мнению большинства обозревателей, повлечет за собой кардинальное изменение экономической политики США. В отличие от администрации Джо Байдена, которая развернула крупную программу госрасходов, направленную на стимулирование чистых технологий и зеленой энергетики, а также модернизации инфраструктуры, Трамп выступает за более изоляционистскую политику в экономике. Базовыми принципами его экономической политики станут защита американских национальных интересов и повышение конкурентоспособности американского бизнеса.
Во внутренней экономической политике наиболее важным пунктом его предвыборной программы стало предложение продлить налоговые льготы, которые были введены в период его первого президентского срока. Кроме того, планируется снизить ставку по налогу на прибыль для компаний, ведущих производственную деятельность в США, с 21% до 15%, снять ограничение в 10 тыс. долл. для физлиц по вычету уже уплаченных местных налогов из федеральной налогооблагаемой базы, исключить из налогообложения доходы от чаевых для работников сферы обслуживания, доплаты за сверхурочную работу и не облагать налогом социальные выплаты. По оценкам экспертов, эти инициативы могут увеличить государственный долг на 5,8-7,2 трлн долл. за ближайшие 10 лет.
В энергетической сфере Трамп выступает за увеличение добычи нефти, газа и угля. Он обещает низкие цены на бензин за счет снятия ограничений, что компенсирует рост цен и поможет бороться с инфляцией, создаст новые рабочие места в секторе.
Он планирует также отменить экологические нормы, которые вводились администрацией Байдена. В свой первый срок Трамп вывел США из числа участников Парижского соглашения по климату, Байден вернул США в соглашение в 2021 г., а теперь Трамп планирует снова выйти из него.
В ходе предвыборных выступлений Трамп часто декларировал свои намерения ужесточить законодательство по приему мигрантов и бороться с нелегальной миграцией, даже обещал начать депортацию нарушителей. Он надеется, что эта мера поможет снизить стоимость жилья, которая выросла с периода пандемии на 50%. Но есть и негативный эффект - массовая депортация может стоить американской экономике 1,2-7,4% потерь в ВВП до 2028 г. из-за роста себестоимости в строительстве, розничной торговле и гостиничном бизнесе, где трудится много мигрантов.
В области внешней экономической политики самым обсуждаемым обещанием Трампа стало намерение усилить торговые барьеры для защиты американского рынка. В частности, планируется повысить тарифы на все импортируемые товары на величину от 10% до 20%. По некоторым товарным группам повышение может стать более значительным. Так, товары из Китая планируется облагать пошлиной около 60%, а на импорт электромобилей пошлина может составить от 100% до 200%. Также в предвыборных заявлениях Трамп обещал, что тариф на импорт товаров из стран, которые отказываются от использования доллара США, может достичь 100%. Ужесточение пошлин также может затронуть и торговлю со странами ЕС, Трамп высказывался о намерении ввести пошлины на импорт продукции из ЕС в размере до 20%. По его мнению, это поможет устранить торговый дефицит.
Однако критики предупреждают, что эти меры повлекут за собой рост цен для американских потребителей и усилят нестабильность мировой экономики, приведут к сокращению мирового ВВП и падению цен на нефть. Они также нанесут ущерб самим США. Аналитический центр Tax Foundation оценил, что долгосрочный эффект тарифных предложений Трампа составит минус 1,7% ВВП, а, по оценкам вашингтонского Института международной экономики имени Петерсона, в комбинации с другими инициативами Трампа они повлекут снижение ВВП США на 2,8% к 2028 г.
Что касается мер в отношении отдельных стран, то от Трампа стоит ожидать ужесточения курса прежде всего в отношении Китая. Но КНР является вторым крупнейшим держателем гособлигаций США, и, если будет развязана торговая война, это может побудить Пекин к пересмотру своей инвестиционный политики. КНР не откажется полностью от долговых расписок казначейства, но будет стараться заместить их вложениями в другие активы, что повлечет за собой рост стоимости американского долга.
Отмечу, что начатая Трампом еще в 2018 г. торговая война с Китаем уже привела совсем не к тем результатам, на которые рассчитывали американцы. Усилия, предпринятые руководством КНР по изменению источников импорта продовольствия, позволили эффективнее вводить ответные пошлины на сельскохозяйственную продукцию из США. Пекин стал покупать больше сои, кукурузы и др. продуктов у Бразилии, Аргентины, Украины и Австралии и, в итоге, сократил зависимость от американской сельскохозяйственной продукции. Это позволило сохранить профицит торговли с США, который в сентябре 2024 г. составил более 33 млрд долл. В то же время торговая война нанесла удар по американским фермерам и вынудила администрацию Трампа выплатить им около 23 млрд долл. компенсации.
Трамп, вероятно, будет применять нефтяные санкции против Ирана во время своего второго срока в Белом доме, что может еще больше дестабилизировать добычу иранской нефти По данным Platts, в сентябре 2024 г. Иран добывал 3,23 млн баррелей сырой нефти в день. Санкции во время первого срока Трампа привели к снижению добычи иранской сырой нефти до 2 млн баррелей в сутки. Однако с тех пор Иран создал «незаконные» финансовые сети для продажи сырой нефти, поэтому сокращение экспорта потребует введения более жестких ограничений для покупателей и посредников, участвующих в торговле.
Как полагают некоторые эксперты, новая американская администрация может ужесточить энергетические санкции и санкции против ЦБ России, если она не согласится на его предложения по прекращению конфликта на Украине. В то же время некоторые санкции в отношении России могут быть и смягчены. Например, Трамп может ослабить установленный G7 ценовой потолок в 60 долл./баррель на российскую сырую нефть, считает Рейчел Зиемба из консалтинговой компании Horizon Engage, т.к. он выгоден России и Китаю и создал сеть посредников, которые обходят финансовые услуги и регулирование G7. Однако новые ограничения могут быть введены в отношении китайских банков и НПЗ, а также малайзийских посредников и посредников из ОАЭ, участвующих в торговле, считает она.
Изоляционистская политика Трампа не означает, что он будет отказываться от распространения американского влияния на остальной мир. США попытаются наращивать глобальное присутствие, используя его в качестве инструмента для получения односторонней выгоды для своей экономики и компенсации ущерба от принятых ими же мер.
