Сергей Саенко, международный обозреватель
Президент США Джо Байден 20-24 мая совершил свое первое в качестве главы Белого дома турне по странам Азии, в ходе которого он посетил Южную Корею и Японию. Отметим, что трехдневный визит Байдена в Сеул носил больше формальный характер, поскольку отношения США и Южной Кореи в целом носят устойчивый характер и не вызывают особой озабоченности у Вашингтона. И переговоры президента Байдена с южнокорейским коллегой Юн Сук Ёлем подтвердили, что Южная Корея по-прежнему является одним из основных и надежных союзников Соединенных Штатов в Азии.
Более того, подчеркнем, что американо-южнокорейские отношения являются образцово-показательным примером связей азиатских союзников с США, готовых безоговорочно играть в игру Вашингтона и не задавать ему лишних и неудобных вопросов. При этом новоиспеченный президент Южной Кореи Юн Сок Ёль, вступивший в должность 10 мая этого года, полон решимости дать новый старт отношениям с Вашингтоном, несколько испортившимся при предыдущем президенте США Дональде Трампе. Напомним, что в пятилетнее правление последнего связи союзников осложнились в связи со спором об условиях оплаты американского военного присутствия в Южной Корее и неготовностью Вашингтона предоставить Сеулу больше самостоятельности в контактах с Северной Кореей.
К слову, нынешний визит Джо Байдена в Сеул показал, что новой стратегии разблокирования отношений с Пхеньяном у Вашингтона нет. Отвечая на вопрос журналистов, что бы он хотел передать лидеру КНДР Ким Чен Ыну, который, как ожидается, может провести ракетное или ядерное испытание в ближайшие дни, Джо Байден был предельно краток: «Привет. Точка.» При этом он подтвердил готовность обеспечить безопасность Южной Кореи с помощью «расширенных средств сдерживания», которые могут включать размещение на территории союзника «всех типов оборонительных средств, включая ядерные, обычные и системы ПРО».
Говоря о визите американского лидера в Сеул, нельзя не сказать и о том, что президент Байден и его южнокорейский коллега пообещали продолжать давление на Россию посредством санкций и экспортного контроля и подчеркнули «дестабилизирующее влияние вторжения Москвы в Украину на энергетические рынки». При этом военная спецоперация России была названа «главной» среди угроз международному порядку, основанному на правилах. Подчеркнем, именно на правилах, а не на нормах международного права и законов, к чему неоднократно призывала Москва.
После Сеула Джо Байден на два дня отправился в Токио. Японская программа главы Белого дома включала в себя аудиенцию у императора Нарухито, встречу с премьер-министром Фумио Кисидой и церемонию запуска нового многостороннего механизма торгово-экономического сотрудничества в регионе, получившего название Индо-Тихоокеанское экономическое рамочное соглашение (Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity, IPEF). Причем одну из ключевых ролей в этом механизме будут играть гиганты южнокорейского бизнеса Hyundai Motor Group и Samsung.
Еще накануне визита Джо Байдена в Токио члены его команды давали понять, что в нынешней геополитической ситуации контакты с ключевыми союзниками и партнерами становятся для Вашингтона актуальными как никогда. В Белом доме полагают, что российская спецоперация на Украине и война санкций с Москвой, сопровождающаяся давлением на Китай и ведущие азиатские государства, на фоне экономических последствий пандемии вынуждают США к более глубокому переосмыслению национальной безопасности и экономических союзов. В администрации Байдена исходят из того, что список союзников Вашингтона в Азии должен быть максимально широким и включать не только Японию и Южную Корею, но и Индию, а также государства Юго-Восточной Азии, с лидерами которых в начале мая Байден провел в Вашингтоне саммит США – АСЕАН.
По этой причине саммит лидеров четырехстороннего диалога по безопасности США, Австралии, Индии и Японии (Quadrilateral Security Dialogue, Quad), состоявшийся 24 мая в японской столице, приобретал особое значение. Заметим, токийская встреча лидеров Quad стала третьим по счету и вторым личным саммитом в этом формате. Как и ожидалось, стороны обсудили вопросы глобальной и региональной повестки, ситуацию на Украине, участившиеся в этом году ракетные пуски Северной Кореи, вакцинацию от коронавируса и другие темы. Интересно отметить, что на саммите Quad в Токио Джо Байден назвал США «индо-тихоокеанской державой». Это может говорить о том, что американская внешняя политика возвращается в данный регион.
Напомним, Quad был основан в 2007 году по принципу объединения государств, разделяющих одинаковые ценности и выступающих за открытый и свободный Индо-Тихоокеанский регион (ИТР). При этом если Япония и Австралия являются союзниками США, то Индия, не связанная с Америкой союзническими отношениями, была включена в «четверку» во многом за счет своей растущей роли в ИТР и по причине ее противостояния с Китаем. Именно Нью-Дели Вашингтон отводит одну из ключевых ролей в Quad, поскольку без влиятельной Индии данное объединение фактически потеряет свое предназначение – сдерживание влияния Китая в регионе. При этом востребованность данного формата существенно возросла с обострением в последнее время противоречий между США и КНР. По замыслу Вашингтона, именно Quad и созданный в прошлом году военный союз AUKUS (Австралия, Великобритания и США) должны противостоять Пекину в ИТР.
Как передает газета The Wall Street Journal, события на Украине заслонили проблему сдерживания Китая, которая является главным приоритетом внешней политики США. В этой связи цель визитов Байдена в Сеул и Токио – вновь сосредоточить на ней внимание мирового сообщества. Китай, как известно, отказался осудить Москву и подверг критике жесткие санкции против России. При этом объем торговли между Китаем и Россией в первом квартале текущего года резко вырос. А укрепление связей Москвы и Пекина очень беспокоит Вашингтон. Америке не удается втянуть Китай в единый антироссийский фронт. Не случайно в этой связи давлению подвергаются другие страны за пределами западного мира, в частности Индия, отношения которой с КНР никак нельзя назвать дружескими. Не случайно в Токио Байден провел, помимо встречи в рамках Quad, отдельные переговоры с премьер-министром Индии Нарендрой Моди.
Детали этой встречи не разглашаются, но стало известно, что Байден и Моди обсудили усилия по сдерживанию роста цен на продовольствие и энергоносители, а также ситуацию на Украине. В сообщении по итогам двусторонней встречи лидеров двух стран Белый дом заявил, что Байден «осудил неоправданную войну России против Украины», не сказав, сделал ли Моди то же самое. Видимо, индийский лидер не стал осуждать Москву за ее спецоперацию на Украине, поскольку Индия очень дорожит своим суверенитетом и нейтральным статусом. По этой причине можно с большой долей вероятности предположить, что официальный Нью-Дели вряд ли будет углублять военно-политическое сотрудничество по линии Quad. И токийский саммит «четверки», судя по всему, лишний раз подтвердил данный постулат.
