Сто лет назад, в 1917 году, за созыв Учредительного собрания в России выступала буржуазия, интеллигенция, офицерский корпус за малым исключением твердокаменных монархистов, студенчество, - вообще, всё демократическое и умеренно-либеральное, что было в то время и в тех обстоятельствах в нашей стране. Против были «красные» - большевики, левые эсеры, анархисты и люмпены всех мастей и расцветок. Рабочий класс и крестьянство в споры не лезли и с хитрецой поглядывали, как ругаются баре. В результате, большевики в лице начальника караула матроса Железняка разогнали уже было начавшее заседать Учредительное собрание, и в России разразилась жесточайшая гражданская война.
В 2017 году на другом континенте, в Венесуэле, президент Николас Мадуро, используя своё конституционное право, принял решение начать процедуру созыва Учредительного собрания. Вот здесь и произошёл исторический кульбит: вопреки политической логике, применение одного из самых либеральных инструментов демократии поддержали левые силы, армия и полиция, городская и сельская беднота, и даже радикально настроенные люмпенизированные слои венесуэльского общества. Против же выступили демократы и либералы, средняя и крупная буржуазия – правая оппозиция. А роль матроса Железняка примеривает на себя оппозиционный лидер Энрике Каприлес, политик, бизнесмен и губернатор. Пока, правда, он не столь успешен и эффективен в этом качестве, как балтийский матрос, но действует чрезвычайно активно.
Сопротивление созыву Учредительного собрания в Венесуэле ещё не вылилось в полномасштабную гражданскую войну, однако ситуацию в стране обострило до предела. Венесуэла бурлит манифестациями и пенится массовым недовольством с апреля 2013 года, с победы Николаса Мадуро над Энрике Каприлесом на внеочередных президентских выборах, проведённых после смерти Уго Чавеса. Венесуэла раскололась на две почти равные и постоянно враждующие части. Многотысячные марши оппозиции сменяются не менее масштабными маршами сторонников президента. Время от времени они сталкиваются, и тогда на улицах венесуэльских городов льётся кровь. Количество жертв этих стычек измеряется уже сотнями – только с января нынешнего года в беспорядках и столкновениях погибли более 30 и пострадали свыше 1000 венесуэльцев.
Ситуация ещё больше осложнилась с победой оппозиции на парламентских выборах в декабре 2015 года. В стране наступил, практически, паралич власти – оппозиционная Национальная Ассамблея саботировала все решения правительства, а кабинет не оставлял попыток лишить её каких-либо властных функций. Итогом этой борьбы «титанов» стал окончательный крах экономики, и без того подорванной падением мировых цен на нефть, от экспорта которой венесуэльский бюджет зависит почти полностью. Начались дефициты, нехватка продуктов питания и основных предметов массового спроса, соответственно, рост цен на всё, инфляция разыгралась бесконтрольно и уровень её приходилось измерять уже сотнями процентов. Весь этот хаос плеснул канистрой бензина в костёр гражданского противостояния. Созыв Учредительного собрания, которое, по мысли властей, должно вывести страну из жесточайшего политического и экономического кризиса, лишь добавил горючего в это пламя.
Чего добивается оппозиция? Если коротко, власти, то есть, отставки президента Мадуро любым способом: в результате досрочных выборов или импичмента, или свержения доведённым до отчаяния народом… Чего хотят президент и правительство? Если так же коротко, власти. Формально они ею обладают, но фактически их возможности управления страной крайне ограничены действиями оппозиции, кризисом и растущим хаосом.
На основании статей 347, 348 и 349 Конституции Венесуэлы президент страны имеет право созвать Учредительное собрание для внесения корректив и поправок в основной закон страны. Как заявил Николас Мадуро, он намерен предложить Собранию, а также съезду представителей муниципальных объединений, для обсуждения девять предложений, которые должны серьёзно изменить содержание Конституции. Касаются они и экономики, в которой должна быть введена «новая пост-нефтяная система», и внешней политики, доктриной которой провозглашается приверженность модели многополярного мира, и социальных гарантий, особенно для молодёжи, и создания «новой культурной идентичности», «нового венесуэльского самосознания» … Однако главными предложениями Николаса Мадуро, бесспорно, являются предложения о достижении мира в стране и о развитии «новых форм представительной и прямой демократии».
Достичь социального мира предлагается путём «изоляции радикалов» и пересмотра «юридических принципов», особенно это касается практики «неподсудности», безнаказанности за совершённые преступления. Здесь, скорее всего, речь идёт о делегировании дополнительных полномочий силам правопорядка и о контроле над органами правосудия. Развивать новые формы демократии предполагается путём усиления полномочий и влияния Комитетов снабжения и производства, а также коммунальных советов граждан, «которые должны стать самыми значимыми в стране». Здесь речь идёт, похоже, о передаче законодательных и контролирующих функций комитетам, советам и коммунам и лишении парламента этих полномочий. Конечно, оппозиция против.
Процедура созыва Учредительного собрания начата. Противостояние на улицах венесуэльских городов, особенно Каракаса, нарастает, страсти раскалены до температуры плавления стали. Выльется ли эта ситуация в полномасштабную гражданскую войну? Нет, пока армия поддерживает президента. Как долго армия будет поддерживать его? На этот вопрос сейчас ответить чётко, наверное, невозможно.
Нам остаётся лишь наблюдать за развитием событий, полагаться на благоразумие и толерантность обеих сторон, «болея» при этом за нынешний кабинет и президента. Уж очень много наших интересов в области нефтедобычи, энергетики, военно-технического сотрудничества, начатых и планируемых проектов, в которые вложены немалые инвестиции, связаны с этим правительством. Если у власти в Венесуэле окажется оппозиция, то большая часть этих проектов, планов и намерений будет, бесспорно, пересмотрена.
