В июле 2012 года мне пришлось побывать в США, в городе Тусон (штат Аризона), где прошла несколько необычная корееведческая конференция. Чему она была посвящена? В двух словах - это был обмен мнениями, информацией, рекомендациями законопослушных американцев, как вести бизнес с КНДР в условиях жестких санкций и ограничений со стороны правительства США. Все выступающие исходили из константы необходимости соблюдения соответствующих законодательных актов США, за нарушение которых грозит нешуточное наказание. На конференции присутствовали представители Госдепа США и ряда ведущих мозговых центров Вашингтона, и это, несмотря на утверждение представителей официальных властей о том, что "пятерка НПО" "ничего не решает и не способна оказать никакого влияния на политику США".
И раньше я бывал на крупных международных Форумах, посвященных изучению различных аспектов современной ситуации на Корейском полуострове. Взгляды профессионалов сходятся: отношения между Вашингтоном и Пхеньяном перманентно сложные и напряжённые, в политике США доминируют императивы усиления санкций в адрес Пхеньяна с конечной целью "сменить режим" в Северной Корее.
Отказ Белого дома от столь долгоожидаемоего и обнадёживающего соглашения с КНДР от 29 февраля 2012 года (“Leap Day”), а также обещанного в его рамках предоставления продовольственной помощи - в ответ на неудачный запуск спутника (по версии Пхеньяна, а по по версии Вашингтона - ракетного испытания), состоявшегося 13 апреля 2012 года, подтвердили убеждение экспертов. Тут нельзя не заметить что GRS, которая сотрудничает на северокорейском направлении с четырьмя другими НПО США ("Христианские друзья Кореи" - Christian Friends of Korea (CKF); "Корпус милосердия" -Mercy Corps; "Фонд Самаритян" -Samaritan’s Purse; "Мировой взгляд" - World Vision) выступила тогда с совместным заявлением, выражающим глубокое разочарование в связи с решением правительства США отказаться от обязательства предоставить Северной Корее продовольственную помощь в объёме 240 тыс. тонн, подчеркнув при этом необходимость разделять политические задачи и цели гуманитарной миссии.
Надо заметить, конференция в Тусоне внесла немало новых красок в старую палитру. Здесь собрались представители ряда неправительственных организаций США, оказывающих на постоянной основе гуманитарную помощь КНДР. Среди специалистов по Корее бытует сомнение в отношении того, насколько эта "гуманитарка" бескорыстна, не преследует ли она цели очередного "Троянского коня" в отношении реципиента?
Не дискуссируя, хочу отметить только один, говорящий о многом факт: северные корейцы, известные своей сверхбдительностью и подозрительностью в отношении всего иностранного, особенно исходящего от враждебных США, уверенно сотрудничают со своими американскими "кормильцами" на протяжении многих лет.
В Тусоне я встретил, например, Роберта Спрингса, руководителя организации "Глобальная служба ресурсов" (Global Resourse Services). Он - рекордсмен своего рода, поскольку умудрился побывать в КНДР за последние 15лет (с начала взаимных контактов) 65 раз. Среди других участников симпозиума были люди, посетившие Северную Корею от 10 до 25 раз. При этом они, как правило, посещали отдалённые, глубинные районы страны (например, провинции Янгакто, Чагандо, Северная Хамгёндо). Так что, в Тусоне я познакомился далеко не со случайными в корейских вопросах людьми, и это было несколько неожиданно, вызывало глубокий интерес.
По официальной информации GRS, она работает не только в КНДР, но и в ряде других развивающихся стран. Что касается Северной Кореи, то, начиная с 1997 года, организация сфокусировала деятельность на четырёх главных направлениях. Это - реализация "Программы по обеспечению доступа к чистой питьевой воде", в результате чего 300 тыс. человек получили доступ к новым, открытым с помощью современных технологий источникам питьевой воды. Программа продовольственной помощи (Food Security) обеспечила ежедневной продовольственной поддержкой 250 000 человек в провинциях Южная Хванхэ, Северная Хванхэ, Северная Хамгён. В объединении с четырьмя другими НПО США было распределено 100 000 тонн продовольствия в провинции Северная Пхённан и Чангандо, которая охватила почти 1 млн. реципиентов. Действует также программа "Глобальное здоровье" - в различных провинциях КНДР подготовлены 100 докторов в области лапароскопической (лёгочной) хирургии. Было поставлено также медицинское оборудование, на сумму $500 тыс, позволяющее ежегодно оказывать помощь полумиллиона пациентов.
Даёт свои плоды и программа "Образование". Ежегодно подготавливаются 10 профессоров в области английского языка, проводится работа в области культурных обменов.
В апреле этого года GRS обеспечила приезд в КНДР крупнейшей группы американских участников Корейской войны. Корею посетил также мужской хор и оркестр Атланты Sons of Jubal. В ответ к визиту в США готовится филармонический оркестр КНДР, однако Госдепартамент США пытается помешать столь активному развитию контактов и пока отказывает 170 музыкантам корейского оркестра в визах.
Надо сказать, что все участники конференции видели реальные выгоды и перспективы экономического сотрудничества с КНДР, хотя ни у кого не было иллюзий относительно комфортности ведения бизнеса на рынке КНДР. Таким образом, участники Форума по-деловому и спокойно обменивались опытом, как решить вдвойне сложную задачу. Во-первых, найти законные лазейки в законодательстве своей собственной страны, прежде всего, касающиеся способов преодолеть рестрикции по вопросам сотрудничества с КНДР. Адепты санкционной линии в администрации США в отношении Пхеньяна постарались сделать максимум, чтобы "перекрыть кислород" последнему, надеясь на скорейший коллапс. Но, как показал симпозиум, легальные возможности американо-северокорейского экономического сотрудничества, всё-таки существуют.
Обсуждалось и то, как минимизировать риски работы на северокорейском рынке с учётом его непрозрачности, факторов коррупции, своеобразия местной бюрократической машины, стремящейся ущемить и вытеснить иностранного партнёра внеэкономическими методами.
И тем не менее, в докладах участников конференции явно преобладало понимание привлекательности и перспективности работы с Северной Кореей. Отмечалась гибкость и креативность многих северокорейских контрагентов.
Например, в Москве уже несколько лет пользуется популярностью северокорейский ресторан "Корё", а в Амстердаме недавно открылся аналогичный ресторан "Пхеньян" и сразу стал магнитом притяжения.
Нидерланды инвестировали в КНДР средства на строительство высокотехнологических теплиц по выращиванию овощей, которые уже успешно функционируют, они же поставили мониторы фирмы "Филлипс", соорудили вращающиеся двери на входе для ряда гостиниц. Таким образом северокорейцам демонстрируются новые технологии.
Конечно, одной из наиболее привлекательной сферы в плане импорта из КНДР являются её природные ресурсы. Голландия, благодаря своей активности, уже импортировала на $6 млрд северокорейских природных даров, в числе которых - золото, медь, цинк, никель, уголь и др.
Возникает любопытный вопрос: как находят друг друга бизнесмены Европы и КНДР в условиях санкций со стороны СБ ООН, США, Японии, РК? Пути разные, но чаще всего, они встречаются в Китае. Да, Китай, как известно, стал не только экономическим партнёром КНДР (одна только двусторонняя торговля уже достигла $6 млрд). Китай - главное экономические "окно" Пхеньяна во внешний мир, и это шокирует южнокорейских бизнесменов, которые и сами не прочь развернуться на севере полуострова, несмотря ни на что.
Как выяснилось на симпозиуме, под международные санкции не подпадает та продукция, которая сделана на северокорейских предприятиях, но "прописана" в Китае. Таких предприятий с активным участием северокорейцев оказалось достаточно много не только в приграничной зоне Китая, но и на Ближнем Востоке и в Монголии. Например, только в Великобритании работают 500 магазинов, торгующих кашемировыми джемперами, выработанными на заводах в Монголии, где широко используется труд северокорейских рабочих. А в Дубае успешно работают 500 северокорейских строителей.
Естественно, наиболее ярким примером эффективности сотрудничества с КНДР остаётся промышленный район в г. Кесон, где южнокорейские фирмы продолжают прибыльное производство, вопреки крайне напряжённой военно-политической ситуации между Севером и Югом. Его слагаемыми, помимо всего прочего, остаются самая низкая заработная плата 55 тысяч северокорейских рабочих ($100 в месяц), что значительно меньше, по сравнению с ближайшими конкурентами (КНР, Вьетнам, Гватемала). При этом надо отметить достойный уровень профессиональной подготовки, высокое качество продукции, которое обеспечивают северокорейские рабочие.
Американские и европейские эксперты отмечали на конференции привлекательность северокорейцев как рабочих не только в традиционной легкой (например, швейной) промышленности, но и в области современных высоких технологий - производстве определенных видов сложного медицинского оборудования, компьютерных игр и систем безопасности, неоспоримые достижения в создании современных анимационных программ и мультфильмов (здесь они привлекают ведущие французские, итальянские фирмы и даже компанию "Уолтера Диснея" в Голливуде).
Мнение участников конференции было однозначно: бизнес с КНДР, хотя и трудно осуществлять, но всё же возможно и выгодно. Например, известная египетская фирма "Ораском", взяв на себя обязательство достроить 105 этажную гостиницу в Пхеньяне, получила "на откуп" рынок мобильной связи в КНДР и уже привлекла около 1 млн. потребителей.
Безусловно, важным фактом, прозвучавшим на конференции, стал обоснованный протест руководителей вышеназванных НПО на развёрнутую в последнее время недоброжелателями Пхеньяна в США кампанию, суть которой - компрометация. Говорится, американские НПО, работающие в Северной Корее, якобы сознательно завышают цифры людей, реально страдающих от недоедания, в целях заработать на "гуманитарке". Во-вторых, американское продовольствие, распространяемое через НПО, не доходит до реально голодающих людей в провинциях, а, якобы, попадает, прежде всего, в армию и определённые слои государственной элиты КНДР.
На основании мощной информационной кампании правительство США приняло решение сократить объёмы гуманитарной помощи КНДР. На конференции в Тусоне, с фактами в руках, руководители "пятёрки" НПО показали, что эти обвинения не соответствуют действительности. Как было сообщено, процесс передачи продовольствия наименее защищённым слоям населения, а также в детские сады, школы, больницы и т.д. тщательно отслеживает постоянно действующий штат сотрудников "пятерки". Что же касается "гуманитарного" риса, который, якобы появился на северокорейских рынках, то и это - ложный факт, так как этот рис поступил не из американских источников.
Несмотря на попытки дискредитировать некоторыми СМИ ее деятельность, вся "пятёрка" неправительственных организаций подтвердила свою решимость продолжать гуманитарную миссию в КНДР.
